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政治体制改革需要相应的民意基础,但调查发现一些城市公民民主意识的现状不令人乐观：他们对地方国家机关的具体职能了解甚少,误解甚多;对基本民主权利的行使不太热衷,政治效能感较低;政治参与的利己性过强。为此,应改进现有的政治宣传,提升政府回应民意的效度,恰当引导公民的参政动机,还需谨慎选择城市民主改革的推进方式。