【摘 要】
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我国混合所有制改革面临国企改革处于对国有经济功能定位的整体认识阶段,"主导作用地位"与"平等市场主体地位"之间存在冲突,对业务性质的梳理面临困难以及企业法人治理结构需
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我国混合所有制改革面临国企改革处于对国有经济功能定位的整体认识阶段,"主导作用地位"与"平等市场主体地位"之间存在冲突,对业务性质的梳理面临困难以及企业法人治理结构需要进一步完善等问题。未来国有资本应加大对公益性企业的投入;对国有资本继续控股经营的自然垄断行业推进公共资源配置市场化;进一步破除各种形式的行政垄断。分类推进国有企业改革,需要有步骤地进行,要考虑每个企业的特殊性,不能搞一刀切。建议:1)对于一些竞争性领域的国有企业改革,推进以管资本为主、加强国有资产监管的改革;2)在一些垄断型领域,首先要进行行业管理和组织结构的市场化改革;3)对于必须要国有资本承担功能的领域,要强化企业运行信息的公开,加强政府和社会的双重监督。
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