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摘 要：在国民经济可持续发展过程中，林业的重要性不可轻视，国家加大了对林业资金的支持，政府对林业的扶持也越加明显，显然国家对林业发展的重要性有了更加清楚的认识，营林工作是林业生产经营基础是不可忽视的重要环节。本文主要从营林生产过程中存在的一些问题提出改进措施提高营林生产。
关键词：营林；问题；措施
我国对营林工作的重要性还没有足够的认知性，尤其是进入到经济高速发展的今天，面对现代化营林建设的问题日益增多，因此必须要加强对营林建设问题的重视，制定相应的科学方法，从而推动现代化营林工作水平的提高。
1 营林工作的重要性
1.1 防风固沙
风沙来袭会将城市变为废墟，也可能将天地在瞬间变为沙漠，由此可见风沙的危害十分严重，做好造林护林工作是抵挡风沙来袭的重要措施之一，营林通过削减风力从而更好的保护环境。一般密度的防护林削减风速为70%以上。在一定距离将林带依次排列，辅以草地，控制砂砾在一定的空间内，从而实现防风固沙。
1.2 提高水土保持
在保持水土平衡工作中，植树造林具有不可替代的重要性，如果遇到雨季或者是地方植被覆盖率较少很可能导致泥石流的发生，从而毁坏农田，使河床填高，堵塞入海口，造成严重灾害，植树造林可以有效阻止这一情况的发生，起到减少水土流失，保护农田的作用。
1.3 清除污染物
据林业部门统计数据分析，一年667m2的树林可吸收一氧化碳67 kg/d，吸收2-6万千克灰尘，同时可以释放出48千克的氧气。此外，还可以消灭伤寒、肺结核及痢疾的病菌，净化空气质量。
1.4 改善人类生活环境
营林工作的落实 不仅可以美化城市环境，还可降低噪音，保持生态环境平衡，创造良好的生活环境，提高生活品质，满足人们对经济发展的需求，可见营林工作对于城市整体的管理具有十分重要的意义。
2 营林生产中存在的问题
2.1 基地建设滞后
我国林木良种基地建设过于滞后，主要表现在母树林更替不及时，种子园建设类型过于单一。当前我国受经营管理者自身水平的影響，导致林木良种基地建设水平十分落后。
2.2 造林数量与质量失衡
在更新造林过程中，苗木整体投入量大于设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高，树种的结构比例失调，影响工作进展。
2.3 与市场经济发展不相适应
育苗生产形式与苗圃管理跟不上企业进入市场经济的步伐，种苗急需以产品的角色进入市场，当前我国营林工作中的育苗、苗圃管理工作与市场经济发展需求仍然存在较大的差距亟待解决。
2.4 集约化管理工作不到位
集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林小班在经营管理措施上过于注重短期行为，缺乏长远性，这是当前制约我国营林工作发展最为严重的问题。
2.5 人工林营造与市场需求失调
在营林生产过程中，人工林营造的速度无法满足市场发展的需求，缺乏定向培育的长远打算，结合不紧密，缺乏商业考虑，影响木材供应效果，使林产工业的木材原料供应面临市场危机。
3 提高营林生产的有效措施
3.1 加大种苗基地建设
选择优良的树种是做好营林工作的基础。作为林木良种培育基地的种子园在林业发达国家已发展到第三代，但我国多数种子园仍停留在第二代，甚至更低，从长远的发展角度出发，必须要加大种子园建设力度，促进规模扩大。调整现有母树林结构不合理。从目前情况来看，我国母树林结构相对不合理，为了保证母树林的质量，应及时给予调整，适当增加母树林比重，还须根据市场及环境的需求调整其结构，做好抚育管理工作，从而提高母树林质量将其功能充分发挥出来。
3.2 建立完善苗圃运营机制
当前我国苗圃仍采用定制方式，在一定程度上制约了苗圃的发展，森工企业应推进苗圃走向市场进程，对苗圃实行多种经营机制及竞争机制，可以采取适当的承包形式或私人经营方式。为保证造林用苗，企业可以采取签订回收合同的形式，制定相应奖惩措施，按苗木等级制定苗木单价，做到以质论价，将苗圃做活增加林业部门的经济收入。搞活苗圃运营机制，在满足本单位用苗的前提下，到企业以外的单位寻找客户，采取订单育苗的形式拓宽育苗市场，苗圃即可以培育造林苗，还可以培育绿化苗、经济植物、野生植物花卉的驯化等，对闲置的苗圃也可以进行对内承包发展种植业，既提高经济收入，又降低育苗生产成本。
3.3 运用现代化管理方法
加强更新造林管理，减少成本的投入。目前我国在造林过程中所保存的树木过多，随着信息技术的运用发展，森工企业在营林生产发面有了长足的进步，尤其是造林成活率与保存率都有了一定程度的提高，因此，可以适当的减少保存的树木，减少浪费的苗木以及工作人员的工作量，一举多得。降低造林成本关键在于降低苗林成本，可以适当减少单位面积的苗木成本，进而促进整体成本的降低，减少单株的成本，促进成苗产量的提高，在合适的环境下缩短苗木的培育周期，减少成本，促进效益的提高，真正将适地适树落到实处。
3.4 坚持以市场为导向进行调整
在更新培育造林树种的过程中，特别是针对集约经营丰产林的过程中，必须对市场的情况进行考察，做好集约经营管理工作，在满足市场需求的基础上选择合适的树种，提高树种的成活率与利用率。从当前我国林业的分布情况来看，集约经营林所占面积较大，但却并未实现丰产林要求的标准，必须定期的进行施肥，加大投入力度，从而获取大量的林木。唯有长期坚持进行集约经营管理，才能达到缩短周期，保证幼林健康成长的目的，促进我国营林工作水平的提高。
营林工作对我国具有十分重要的作用，尤其是生态平衡与环境保护中，针对这一情况不论是国家相关部门还是林业工作者都必须要对其客观对待，采取有效对策加以控制，促进工作水平的提高，推进我国林业现代化的进程。
关键词：营林；问题；措施
我国对营林工作的重要性还没有足够的认知性，尤其是进入到经济高速发展的今天，面对现代化营林建设的问题日益增多，因此必须要加强对营林建设问题的重视，制定相应的科学方法，从而推动现代化营林工作水平的提高。
1 营林工作的重要性
1.1 防风固沙
风沙来袭会将城市变为废墟，也可能将天地在瞬间变为沙漠，由此可见风沙的危害十分严重，做好造林护林工作是抵挡风沙来袭的重要措施之一，营林通过削减风力从而更好的保护环境。一般密度的防护林削减风速为70%以上。在一定距离将林带依次排列，辅以草地，控制砂砾在一定的空间内，从而实现防风固沙。
1.2 提高水土保持
在保持水土平衡工作中，植树造林具有不可替代的重要性，如果遇到雨季或者是地方植被覆盖率较少很可能导致泥石流的发生，从而毁坏农田，使河床填高，堵塞入海口，造成严重灾害，植树造林可以有效阻止这一情况的发生，起到减少水土流失，保护农田的作用。
1.3 清除污染物
据林业部门统计数据分析，一年667m2的树林可吸收一氧化碳67 kg/d，吸收2-6万千克灰尘，同时可以释放出48千克的氧气。此外，还可以消灭伤寒、肺结核及痢疾的病菌，净化空气质量。
1.4 改善人类生活环境
营林工作的落实 不仅可以美化城市环境，还可降低噪音，保持生态环境平衡，创造良好的生活环境，提高生活品质，满足人们对经济发展的需求，可见营林工作对于城市整体的管理具有十分重要的意义。
2 营林生产中存在的问题
2.1 基地建设滞后
我国林木良种基地建设过于滞后，主要表现在母树林更替不及时，种子园建设类型过于单一。当前我国受经营管理者自身水平的影響，导致林木良种基地建设水平十分落后。
2.2 造林数量与质量失衡
在更新造林过程中，苗木整体投入量大于设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高，树种的结构比例失调，影响工作进展。
2.3 与市场经济发展不相适应
育苗生产形式与苗圃管理跟不上企业进入市场经济的步伐，种苗急需以产品的角色进入市场，当前我国营林工作中的育苗、苗圃管理工作与市场经济发展需求仍然存在较大的差距亟待解决。
2.4 集约化管理工作不到位
集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林小班在经营管理措施上过于注重短期行为，缺乏长远性，这是当前制约我国营林工作发展最为严重的问题。
2.5 人工林营造与市场需求失调
在营林生产过程中，人工林营造的速度无法满足市场发展的需求，缺乏定向培育的长远打算，结合不紧密，缺乏商业考虑，影响木材供应效果，使林产工业的木材原料供应面临市场危机。
3 提高营林生产的有效措施
3.1 加大种苗基地建设
选择优良的树种是做好营林工作的基础。作为林木良种培育基地的种子园在林业发达国家已发展到第三代，但我国多数种子园仍停留在第二代，甚至更低，从长远的发展角度出发，必须要加大种子园建设力度，促进规模扩大。调整现有母树林结构不合理。从目前情况来看，我国母树林结构相对不合理，为了保证母树林的质量，应及时给予调整，适当增加母树林比重，还须根据市场及环境的需求调整其结构，做好抚育管理工作，从而提高母树林质量将其功能充分发挥出来。
3.2 建立完善苗圃运营机制
当前我国苗圃仍采用定制方式，在一定程度上制约了苗圃的发展，森工企业应推进苗圃走向市场进程，对苗圃实行多种经营机制及竞争机制，可以采取适当的承包形式或私人经营方式。为保证造林用苗，企业可以采取签订回收合同的形式，制定相应奖惩措施，按苗木等级制定苗木单价，做到以质论价，将苗圃做活增加林业部门的经济收入。搞活苗圃运营机制，在满足本单位用苗的前提下，到企业以外的单位寻找客户，采取订单育苗的形式拓宽育苗市场，苗圃即可以培育造林苗，还可以培育绿化苗、经济植物、野生植物花卉的驯化等，对闲置的苗圃也可以进行对内承包发展种植业，既提高经济收入，又降低育苗生产成本。
3.3 运用现代化管理方法
加强更新造林管理，减少成本的投入。目前我国在造林过程中所保存的树木过多，随着信息技术的运用发展，森工企业在营林生产发面有了长足的进步，尤其是造林成活率与保存率都有了一定程度的提高，因此，可以适当的减少保存的树木，减少浪费的苗木以及工作人员的工作量，一举多得。降低造林成本关键在于降低苗林成本，可以适当减少单位面积的苗木成本，进而促进整体成本的降低，减少单株的成本，促进成苗产量的提高，在合适的环境下缩短苗木的培育周期，减少成本，促进效益的提高，真正将适地适树落到实处。
3.4 坚持以市场为导向进行调整
在更新培育造林树种的过程中，特别是针对集约经营丰产林的过程中，必须对市场的情况进行考察，做好集约经营管理工作，在满足市场需求的基础上选择合适的树种，提高树种的成活率与利用率。从当前我国林业的分布情况来看，集约经营林所占面积较大，但却并未实现丰产林要求的标准，必须定期的进行施肥，加大投入力度，从而获取大量的林木。唯有长期坚持进行集约经营管理，才能达到缩短周期，保证幼林健康成长的目的，促进我国营林工作水平的提高。
营林工作对我国具有十分重要的作用，尤其是生态平衡与环境保护中，针对这一情况不论是国家相关部门还是林业工作者都必须要对其客观对待，采取有效对策加以控制，促进工作水平的提高，推进我国林业现代化的进程。