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<正>备灾理念和实践在我国由来已久。古代备灾主要是积粮,如明朝时期,政府为督促积粮备灾不仅将地方官的考核、黜陟与预备仓积粮达标情况结合起来,还采取了纳粟入监、纳粮免考、纳米充吏等多种措施。在当代备灾制度中,救灾物资储备内容已经扩展为包括生活类、救生类、医用类和取暖御寒类等物品在内的多类物资。除救灾物资储备外,当代备灾制度还包括灾害救助应急预案制定和演