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创造良好的外部环境，加快技术和产品的更新换代，培养过硬的企业家队伍，这是广西柳州市搞好国有大中型企业的三步关键棋．柳州市是广西的经济龙头。今年l～9月，全市工业总产值（不变价）达125．68亿元，比去年同期增长18．6％。国有大中型企业的80个主要产品的销售率都在96％以上。为了给企业营造良好的外部环境，柳州市委、市政府在1992年和1993年出台并逐步完善了有关转变政府职能、亏损企业扭亏责任制、企业无行政主管试点等18项政策，并选择劳动局、人事局、规划局等与企业关系密切的15个政府职能部门进行转变职能试