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发展人的城镇化是我国当前新型城镇化的核心,以人为本的城镇化不仅仅只是实现人从农村到城市的转移,更要求农民工可以实现与城市居民享受同等的福利待遇,同时也要求农民工在思维意识、价值观市民化。但由于农民工是“农民”与“市民”两种不同身份的叠加,导致农民工在身份认同上存在困境,解决好农民工身份认同问题有助于更好地帮助农民工市民化,更好地完成人的城镇化目标。