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[摘 要]文章以山东省滨州市博兴县为研究对象，以区域生态经济现状作为研究切入点，对博兴县的生态经济发展现状进行了系统分析，从自然、文化、特色农业等角度对该区域的生态经济发展进行了系统分析，提出了具体的对策，为生态经济推动经济高质量发展提供借鉴。
[关键词]博兴县;生态产业;区域经济
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.014
1 引言
博兴县隶属于山东省滨州市，位于山东省北部，是董永故里、吕剧之乡、智慧厨都，有着丰厚的人文底蕴，是董永故里、吕剧之乡，同时也是重要的厨具之乡、板材之乡，经济发展潜力巨大。黄河流经博兴县，丰富的自然资源、良好的产业基础、悠久的历史文化，决定了博兴县在推动黄河流域生态保护和高质量发展战略中承担着重要的历史使命。博兴县要真正抓住并用好这一千载难逢的历史机遇，以强烈的政治责任感推动沿黄生态保护和高质量发展，进而满足博兴县人民群众日益增长的优美生态环境和美好生活的需要。
2 博兴县生态产业发展概况
2.1 优越的自然资源是发展经济的基础
博兴县域范围内无山石丘陵，地势平坦广阔，适合开展规模机械化耕作，同时黄河过境博兴县，境内长度14km，流域面积300km2，汇水面积9.36km2，是目前博兴县境内生产生活及胶东调水等最主要的供水来源，为工农业生产和发展提供了重要的水资源保障。林木资源丰富，全县林木绿化率为27.83%，城区绿化覆盖率为36%，绿地率为30.68%。博兴县湿地有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地三大类，目前有4处自然保护地，总面积5241.07km2。博兴县沿黄的地区具备独有的林业发展条件，目前拥有三个自然保护地，即打渔张省级森林公园、打渔张双台省级湿地公园、引黄济青鸟类自然保护区，构建成博兴县沿黄的生态屏障。近年来，以打渔张森林公园为核心，开展以森林休闲为主题的森林康养，实行退耕还林，重点区域绿化，生态林场等工程，提升了整体生态功能水平，沿黄生态林面积达到219公顷。博兴县有两处国家AAAA级景区，两处国家AAA级景区。2020年上半年，新增添了国家AAA级旅游景区红色高家渡旅游区，京博控股集团科教创新旅游示范区也被评为了山东省工业旅游示范基地。湖泊、湿地、森林、佛教、红色文化、文物遗址、果林采摘、工业等多种类型的旅游资源在博兴交汇。近年来，博兴加大对沿黄旅游基础设施的改造，大大提升了游客旅游体验的舒适度，为旅游业融入生态发展提供了保障。
2.2 环保硬件设施齐全是经济发展的保障
博兴县近三年总量减排均完成年度目标任务，空气质量考核、断面水质考核均完成考核目标。现有城市污水处理厂1处暨光大水务（博兴）有限公司;在建城市污水处理厂暨博兴县第二污水处理厂;城镇污水处理厂五处，分别是宏嘉通泰、巴安锐创、兴福嘉诚、清河水务和曹王镇污水处理厂;集中式治理设施1处暨清远环保工程有限公司。城区内新建道路管网设计合理，城市清洁美丽，已经成为国家文明卫生城市的候选。
2.3 深厚的文化底蕴助力生态产业发展
博兴县历史悠久，在利城、村高、曹家等村庄发掘的龙山文化遗址证明，远在4000多年前（新石器时代），境内已是父系氏族社会，是比较稠密的人烟聚居区。全县文物保护单位众多，历史遗存丰富。目前博兴县已经形成了“三馆一团”，即博物馆、文化馆、图书馆以及吕剧团为核心，配合以乡镇和村屯综合文化服务站为补充的社会文化服务体系。其中，县图书馆在第六次全国公共图书馆评估定级中第三次被评为国家一级馆，村级综合性文化服务中心建成率100%，农家书屋建成率100%，剧团创作成果璀璨夺目。
2.4 特色农业成为推动生态经济腾飞的抓手
博兴县现有基本农田69万亩，其中高标准农田64.99万亩，是全国产粮大县、第三批国家现代化农业示范区。县内粮食作物以小麦、玉米为主，播种面积50万亩以上，总产49万吨左右;博兴县是全国蔬菜生产重点县之一，全省重要的无公害蔬菜生产基地，其中店子镇是“中国优质西红柿之乡”。全县瓜菜常年面积3.0万余亩，产量10.0万余吨，年产值5.0亿元左右。近年来，设施农业蔬菜总产量和产值均占蔬菜产业的60%以上。2019年全县果园面积突破4000亩，水果产量近千吨，主要品种有西洋梨、蟠桃、苹果、樱桃等。全县有大型育苗基地6处，育苗面积5800亩，总成苗株数243.26万株。博兴县是农业部渔业健康养殖示范县、中国白对虾生态养殖第一县、山东省南美白对虾养殖第一县，其中，淡水鱼类有20多种，淡水虾类有10余种，淡水蟹类有中华绒螯蟹。全县水产养殖以池塘养殖为主，已形成10个千亩以上的养殖基地。水产品以淡水鱼、白对虾为主，淡水养殖面积8.4万亩，2019年水产品总产量达到5.67万吨。
3 博兴县生态产业发展瓶颈分析
当前博兴县黄河流域生態保护和高质量发展存在着总体发展水平不高、生态环境脆弱、保护与发展不平衡等问题，具体表现在以下四个方面。
3.1 总体发展水平与生态经济发展高质量存在差距
总体发展水平距离高质量发展要求还有差距。博兴县沿黄高效生态经济建设不够迅速有力，推进速度较为缓慢，与新发展理念要求存在一定差距。一是黄河文化挖掘有限，没有叫响文化品牌。黄河过境博兴县，境内长度14km，具有广阔的沿河景观腹地，却没有打造出高质量的沿岸景观带。二是沿黄基础设施建设落后，特别是沿黄村落基础设施没有进行统筹规划。已有的引黄水利工程更新完善滞后，达不到使用要求。三是财政对沿黄高效生态经济建设的投入不足，金融扶持政策不够有力，社会资本投资不多，缺乏长效的资金投入机制。
3.2 生态保护和高质量发展缺乏规划
一是缺乏主攻方向，没有进行统一规划管理。缺乏推进沿黄高效生态经济发展的前瞻性，缺乏统筹规范指导沿黄高效生态经济建设的协调机构。二是创新能力不足，目前沿黄高效生态经济发展在增产增收、食品安全、土地流转、人才培养、科技支撑方面创新型的举措不多，创新能力不强，示范带动能力不足。 3.3 产业融合发展处于起步阶段
高效农业、休闲采摘、农产品精加工、生态旅游等现代服务业发展还处于初级阶段，品牌效应不明显，龙头企业数量不多，示范带动作用不强。沿岸高效生态产业结构单一，供给侧改革的步伐较慢，抵御市场风险的能力较弱。
3.4 生态保护与经济发展仍然存在矛盾
随着经济社会的发展和沿黄旅游的兴起，黄河水的污染越来越大，给沿黄饮水群众身体健康带来隐患。虽然通过河长制管理和开展“清河行动”后，水污染问题得到了明显的改善，但仍需高度重视。
4 以生态产业主推博兴经济高质量发展
为积极推进博兴县融入国家和省、市黄河流域生态保护和高质量发展战略，博兴县以现有生态经济基础作为切入点，采取如下措施。
4.1 加强规划和政策引领
作为沿黄县区，博兴理应在黄河流域生态保护和高质量发展中抢占先机，在推进沿黄地区城市高质量发展中打头阵、挑大梁、做样板，努力把博兴打造成黄河流域生态保护和高质量发展的引领示范区。借助“十四五”规划编制之机，以贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神为契机，着眼对接国家和省、市即将出台的沿黄经济带战略，提早布局沿黄重大交通网络、电力能源、防洪防汛等重大基础设施的建设规划;超前规划整合区域内黄河文化资源和旅游、康养资源，做好黄河下游的文旅康养产业对接;根据生态承受能力和我县沿黄特色，统筹定位，合理确定我县发展方向和定位，稳步推进沿黄高质量、差异化发展。
4.2 以生态长廊为重点抓好生态保护
依据海绵城市建设标准要求，提升湿地涵养水源能力，改善湿地水环境，抓好现有湿地，如博兴县打渔张双台省级湿地公园的保护和修复。打造黄河生态长廊，绿化改造沿黄道路，以全流程、广覆盖方式，打造四季常青的景观大道。
4.3 因地制宜进行生态产业布局
黄河流域生态环境比较脆弱，“地上悬河”特征明显，应以生态保护为主，大力发展特色现代农业。加快新旧动能转换，构筑推动发展的新动力系统，打造高效产业体系。大力发展高效节水型农业，推进设施农业发展，推动用水方式由粗放型向集约型发展;依托黄河沿岸博华农业、陈氏特产等龙头企业，对文化旅游发展与农林牧渔进行整合，大力发展观光农业旅游，促进“旅游+”融合发展模式，打造生态高效现代农业及林业。
4.4 打造黄河文化生态旅游圈
发挥好博兴县文化遗产资源丰富的优势，做好文旅结合这篇文章，做大做强文旅产业。一方面学习借鉴其他沿黄市县在黄河文旅产业发展中的好经验、好办法，对接上游黄河旅游品牌，做好黄河下游旅游产业规划;另一方面依托博兴县现有的戏文化、佛文化、孝文化等文化资源，为我县文化建设注入更加丰富的人文元素，打造博兴黄河文化名片。
4.5 以农业为切入点，推动经济高质量增长
围绕高端石化、新型金属材料、商用智慧厨具等优势产业，培育打造一批自主创新能力强、拥有品牌优势的领军型企业，并以此为切入点，结合我国当前农业发展的新特点，打造农业“新六产”，稳妥推动土地适度规模经营，积极培育多元化新型农业经营主体，发展市级以上现代农业示范园14个、重点农业龙头企业46家，土地规模经营化率达到66.1%。获得国家地理标志认证4个、“三品一标”认证63个。电子商务、现代物流、会展经济等新兴产业加快发展，博兴国际厨具节被评为全省首批品牌展会，2019中国智慧厨都·国际酒店用品博览会暨首届制冷节签订意向交易额近120亿元。中一厨具小镇入选省级服务业特色小镇培育名单。锦秋街道获评全省首批电商小镇，发展形成5个“淘宝镇”、26个“淘宝村”的“互联网+”产业模式。借助惠买·千乘优品直播活动，完成电商网络交易18.09亿元，位列全市第一。
参考文献：
[1] 金凤君.黄河流域生态保护与高质量发展的协调推进策略[J].改革，2019（11）.
[2]习近平.在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话[J].求是，2019（20）.
[3]吴健安.现代推销理论与技巧[M].4版.北京.高等教育出版社，2018.
[4]黄建莲.网络营销[M].北京：机械工业出版社， 2012：8-14.
[作者简介]李在波（1987—），男，山東博兴人，就职于博兴县发展和改革局，主要从事国民经济综合管理、县域经济研究、新旧动能转换重大工程方面的工作。
[关键词]博兴县;生态产业;区域经济
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.014
1 引言
博兴县隶属于山东省滨州市，位于山东省北部，是董永故里、吕剧之乡、智慧厨都，有着丰厚的人文底蕴，是董永故里、吕剧之乡，同时也是重要的厨具之乡、板材之乡，经济发展潜力巨大。黄河流经博兴县，丰富的自然资源、良好的产业基础、悠久的历史文化，决定了博兴县在推动黄河流域生态保护和高质量发展战略中承担着重要的历史使命。博兴县要真正抓住并用好这一千载难逢的历史机遇，以强烈的政治责任感推动沿黄生态保护和高质量发展，进而满足博兴县人民群众日益增长的优美生态环境和美好生活的需要。
2 博兴县生态产业发展概况
2.1 优越的自然资源是发展经济的基础
博兴县域范围内无山石丘陵，地势平坦广阔，适合开展规模机械化耕作，同时黄河过境博兴县，境内长度14km，流域面积300km2，汇水面积9.36km2，是目前博兴县境内生产生活及胶东调水等最主要的供水来源，为工农业生产和发展提供了重要的水资源保障。林木资源丰富，全县林木绿化率为27.83%，城区绿化覆盖率为36%，绿地率为30.68%。博兴县湿地有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地三大类，目前有4处自然保护地，总面积5241.07km2。博兴县沿黄的地区具备独有的林业发展条件，目前拥有三个自然保护地，即打渔张省级森林公园、打渔张双台省级湿地公园、引黄济青鸟类自然保护区，构建成博兴县沿黄的生态屏障。近年来，以打渔张森林公园为核心，开展以森林休闲为主题的森林康养，实行退耕还林，重点区域绿化，生态林场等工程，提升了整体生态功能水平，沿黄生态林面积达到219公顷。博兴县有两处国家AAAA级景区，两处国家AAA级景区。2020年上半年，新增添了国家AAA级旅游景区红色高家渡旅游区，京博控股集团科教创新旅游示范区也被评为了山东省工业旅游示范基地。湖泊、湿地、森林、佛教、红色文化、文物遗址、果林采摘、工业等多种类型的旅游资源在博兴交汇。近年来，博兴加大对沿黄旅游基础设施的改造，大大提升了游客旅游体验的舒适度，为旅游业融入生态发展提供了保障。
2.2 环保硬件设施齐全是经济发展的保障
博兴县近三年总量减排均完成年度目标任务，空气质量考核、断面水质考核均完成考核目标。现有城市污水处理厂1处暨光大水务（博兴）有限公司;在建城市污水处理厂暨博兴县第二污水处理厂;城镇污水处理厂五处，分别是宏嘉通泰、巴安锐创、兴福嘉诚、清河水务和曹王镇污水处理厂;集中式治理设施1处暨清远环保工程有限公司。城区内新建道路管网设计合理，城市清洁美丽，已经成为国家文明卫生城市的候选。
2.3 深厚的文化底蕴助力生态产业发展
博兴县历史悠久，在利城、村高、曹家等村庄发掘的龙山文化遗址证明，远在4000多年前（新石器时代），境内已是父系氏族社会，是比较稠密的人烟聚居区。全县文物保护单位众多，历史遗存丰富。目前博兴县已经形成了“三馆一团”，即博物馆、文化馆、图书馆以及吕剧团为核心，配合以乡镇和村屯综合文化服务站为补充的社会文化服务体系。其中，县图书馆在第六次全国公共图书馆评估定级中第三次被评为国家一级馆，村级综合性文化服务中心建成率100%，农家书屋建成率100%，剧团创作成果璀璨夺目。
2.4 特色农业成为推动生态经济腾飞的抓手
博兴县现有基本农田69万亩，其中高标准农田64.99万亩，是全国产粮大县、第三批国家现代化农业示范区。县内粮食作物以小麦、玉米为主，播种面积50万亩以上，总产49万吨左右;博兴县是全国蔬菜生产重点县之一，全省重要的无公害蔬菜生产基地，其中店子镇是“中国优质西红柿之乡”。全县瓜菜常年面积3.0万余亩，产量10.0万余吨，年产值5.0亿元左右。近年来，设施农业蔬菜总产量和产值均占蔬菜产业的60%以上。2019年全县果园面积突破4000亩，水果产量近千吨，主要品种有西洋梨、蟠桃、苹果、樱桃等。全县有大型育苗基地6处，育苗面积5800亩，总成苗株数243.26万株。博兴县是农业部渔业健康养殖示范县、中国白对虾生态养殖第一县、山东省南美白对虾养殖第一县，其中，淡水鱼类有20多种，淡水虾类有10余种，淡水蟹类有中华绒螯蟹。全县水产养殖以池塘养殖为主，已形成10个千亩以上的养殖基地。水产品以淡水鱼、白对虾为主，淡水养殖面积8.4万亩，2019年水产品总产量达到5.67万吨。
3 博兴县生态产业发展瓶颈分析
当前博兴县黄河流域生態保护和高质量发展存在着总体发展水平不高、生态环境脆弱、保护与发展不平衡等问题，具体表现在以下四个方面。
3.1 总体发展水平与生态经济发展高质量存在差距
总体发展水平距离高质量发展要求还有差距。博兴县沿黄高效生态经济建设不够迅速有力，推进速度较为缓慢，与新发展理念要求存在一定差距。一是黄河文化挖掘有限，没有叫响文化品牌。黄河过境博兴县，境内长度14km，具有广阔的沿河景观腹地，却没有打造出高质量的沿岸景观带。二是沿黄基础设施建设落后，特别是沿黄村落基础设施没有进行统筹规划。已有的引黄水利工程更新完善滞后，达不到使用要求。三是财政对沿黄高效生态经济建设的投入不足，金融扶持政策不够有力，社会资本投资不多，缺乏长效的资金投入机制。
3.2 生态保护和高质量发展缺乏规划
一是缺乏主攻方向，没有进行统一规划管理。缺乏推进沿黄高效生态经济发展的前瞻性，缺乏统筹规范指导沿黄高效生态经济建设的协调机构。二是创新能力不足，目前沿黄高效生态经济发展在增产增收、食品安全、土地流转、人才培养、科技支撑方面创新型的举措不多，创新能力不强，示范带动能力不足。 3.3 产业融合发展处于起步阶段
高效农业、休闲采摘、农产品精加工、生态旅游等现代服务业发展还处于初级阶段，品牌效应不明显，龙头企业数量不多，示范带动作用不强。沿岸高效生态产业结构单一，供给侧改革的步伐较慢，抵御市场风险的能力较弱。
3.4 生态保护与经济发展仍然存在矛盾
随着经济社会的发展和沿黄旅游的兴起，黄河水的污染越来越大，给沿黄饮水群众身体健康带来隐患。虽然通过河长制管理和开展“清河行动”后，水污染问题得到了明显的改善，但仍需高度重视。
4 以生态产业主推博兴经济高质量发展
为积极推进博兴县融入国家和省、市黄河流域生态保护和高质量发展战略，博兴县以现有生态经济基础作为切入点，采取如下措施。
4.1 加强规划和政策引领
作为沿黄县区，博兴理应在黄河流域生态保护和高质量发展中抢占先机，在推进沿黄地区城市高质量发展中打头阵、挑大梁、做样板，努力把博兴打造成黄河流域生态保护和高质量发展的引领示范区。借助“十四五”规划编制之机，以贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神为契机，着眼对接国家和省、市即将出台的沿黄经济带战略，提早布局沿黄重大交通网络、电力能源、防洪防汛等重大基础设施的建设规划;超前规划整合区域内黄河文化资源和旅游、康养资源，做好黄河下游的文旅康养产业对接;根据生态承受能力和我县沿黄特色，统筹定位，合理确定我县发展方向和定位，稳步推进沿黄高质量、差异化发展。
4.2 以生态长廊为重点抓好生态保护
依据海绵城市建设标准要求，提升湿地涵养水源能力，改善湿地水环境，抓好现有湿地，如博兴县打渔张双台省级湿地公园的保护和修复。打造黄河生态长廊，绿化改造沿黄道路，以全流程、广覆盖方式，打造四季常青的景观大道。
4.3 因地制宜进行生态产业布局
黄河流域生态环境比较脆弱，“地上悬河”特征明显，应以生态保护为主，大力发展特色现代农业。加快新旧动能转换，构筑推动发展的新动力系统，打造高效产业体系。大力发展高效节水型农业，推进设施农业发展，推动用水方式由粗放型向集约型发展;依托黄河沿岸博华农业、陈氏特产等龙头企业，对文化旅游发展与农林牧渔进行整合，大力发展观光农业旅游，促进“旅游+”融合发展模式，打造生态高效现代农业及林业。
4.4 打造黄河文化生态旅游圈
发挥好博兴县文化遗产资源丰富的优势，做好文旅结合这篇文章，做大做强文旅产业。一方面学习借鉴其他沿黄市县在黄河文旅产业发展中的好经验、好办法，对接上游黄河旅游品牌，做好黄河下游旅游产业规划;另一方面依托博兴县现有的戏文化、佛文化、孝文化等文化资源，为我县文化建设注入更加丰富的人文元素，打造博兴黄河文化名片。
4.5 以农业为切入点，推动经济高质量增长
围绕高端石化、新型金属材料、商用智慧厨具等优势产业，培育打造一批自主创新能力强、拥有品牌优势的领军型企业，并以此为切入点，结合我国当前农业发展的新特点，打造农业“新六产”，稳妥推动土地适度规模经营，积极培育多元化新型农业经营主体，发展市级以上现代农业示范园14个、重点农业龙头企业46家，土地规模经营化率达到66.1%。获得国家地理标志认证4个、“三品一标”认证63个。电子商务、现代物流、会展经济等新兴产业加快发展，博兴国际厨具节被评为全省首批品牌展会，2019中国智慧厨都·国际酒店用品博览会暨首届制冷节签订意向交易额近120亿元。中一厨具小镇入选省级服务业特色小镇培育名单。锦秋街道获评全省首批电商小镇，发展形成5个“淘宝镇”、26个“淘宝村”的“互联网+”产业模式。借助惠买·千乘优品直播活动，完成电商网络交易18.09亿元，位列全市第一。
参考文献：
[1] 金凤君.黄河流域生态保护与高质量发展的协调推进策略[J].改革，2019（11）.
[2]习近平.在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话[J].求是，2019（20）.
[3]吴健安.现代推销理论与技巧[M].4版.北京.高等教育出版社，2018.
[4]黄建莲.网络营销[M].北京：机械工业出版社， 2012：8-14.
[作者简介]李在波（1987—），男，山東博兴人，就职于博兴县发展和改革局，主要从事国民经济综合管理、县域经济研究、新旧动能转换重大工程方面的工作。