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摘要：本文主要就过去十余年来我国高职教育取得的成绩与存在的问题进行审视，呼吁各高职教育办学单位在外延式规模发展的同时。一定要注重质量内涵的发展，全面提高高职教育整体质量，促进其又好又快发展
关键词：成绩：问题；外延；内涵；促进；高职教育；又好又快；发展
目前我国高职教育整体形势喜人。自1996年颁布实施《中华人民共和国职业教育法》正式确立高职教育在我国教育体系中的地位以来，我国高职教育处于蓬勃发展态势。为各行各业培养了大量的高技能人才，较好顺应了产业优化升级、经济增长方式转变、走新型工业化道路、新农村建设、城乡统筹发展对高技能人才的需要。其发展速度之快、规模之大。不仅堪称我国高等教育发展历史之最，而且在世界高等教育发展史上也属罕见。以下数据足以对此进行印证：1999年我国高职学院161所、高等专科学校313所，2007年全国高职学院就跃升为968所、高等专科学校“变迁”后还有141所。若将高等专科学校归属为高职院校，在8年时间里高职院校净增数为635所。增长倍数为2.3倍。从招生规模来看，1998年全国高职院校招生总人数为43万人。2005年跃升为268.10万人，增长6.2倍。从在校生规模看，1998年全国高职院校在校生总人数为117万人，2005年跃升为713万人，增长倍数为6.1倍。连续7年的迅猛发展，创造了中国平均4天诞生一所高职院校的历史记录，并且时至现在发展势头仍稳中有升。所以，我国高职教育发展规模速度之迅猛，不能不说是一个举世瞩目的大奇迹。
我国高职教育在迅猛发展的同时，也暴露出诸多问题，最终反映在其质量内涵的薄弱与“空虚”上面。降低了技能人才自身的质量规格，一定程度上浪费了职业教育资源。我们可以从两个方面来说明其发展内涵明显不足。
一、从保证高职教育质量的条件来讲。师资队伍的质和量都不能满足要求
2000年师生比为1：26.25，2001年为1：30。2006年约为1：26；已取得硕士以上学位和正在读研的教师比例为10％，与教育部规定的30％差距尚远，学历不达标的为11.8％。职称结构也明显不合理。呈“洋葱头型”。正高职称占比太小。全国大约为3％；年龄结构也不合理。22岁～30岁年龄段教师占比(80％)太大，31岁～45岁年龄段教师处于断层状态；“双师型”教师占比(低于15％)也远低于国家规定的独立设置高职院校“双师型”教师占比(41.l％)，至今全国有130所高职院校无“双师型”教师。
从专任教师的工作量来讲。目前全国多数高职院校教师周学时在18节～28节之间。处于高负荷状态，与教育部相关文件规定的50％专任教师周学时须小于或等于12节相违背。教学设施设备方面，也不能保证人才培养质量之所需。2004年到2005年，独立设置的高职院校(含高专)生均校舍建筑面积由37.2m2下降到33.3m2。生均教学行政用房面积由18.3m2下降到16.6m2，生均图书由71.5册下降到64.7册，生均教学仪器设备值由5802元下降到5492元。若按“生均教学仪器设备值不低于4000元”的合格标准衡量。目前在独立设置的高职院校理工农医类院校中。不合格的比例达到21.4％，至少有160所理工农医类职业院校的教学设施未达到合格标准。作为以生产实习与实训为人才培养重要途径的高职教育来讲，由于经费的问题导致图书资料、设施设备等方面的缺乏或不足。必将影响高技能人才培养质量。
二、从各用人单位反馈的信息不难发现，我国高职教育的质量内涵还令人堪忧
从历年毕业生就业率来看，情况还好，但只要深入追究不难发现，“就业率”统计的主要依据是学生与单位间签订的就业协议，而签订了就业协议的学生是否就到单位上班呢?与学生签订了用工协议的单位是否都真的接纳学生呢?再有，学生就业的单位又是些什么单位呢?从事的岗位工种又怎么样呢?换句话说，如果仅凭统计的就业率资料高低来评价一所高职院校办学质量的高低，是有失偏颇的。事实上，每年毕业的高职生中没能找到工作单位或迫于生活压力暂时违心“低就”的学生不在少数。他们在毕业之后还处于游离状态，内心十分痛苦。另外，从已经就业的学生来看，用人单位越发感到不满意：一是学生自我期望值普遍偏离。常常是眼高手低，没有吃苦耐劳、拼搏创新的精神。综合素质不强；二是为数不少的学生忠诚度不够，近60％的毕业生在用人单位干不了一年就纷纷“跳槽”。这些情况说明目前我国高职教育质量内涵方面还比较薄弱，离学生和用人单位的要求还要较大的距离。
顺应时代潮流。高职教育又好又快发展应走“全面深化改革”之路。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“要优先发展教育，建设人力资源强国”。“深化改革，促进国民经济又好又快发展”。要促进国民经济又好又快发展。就需要设法促进各项事业又好又快发展，而教育事业在各项事业中处于优先发展的战略地位。高职教育作为教育事业中不可或缺的有机组成部分。肩负着培养高技能人才的历史重任。某种程度上扮演着建设人力资源强国的火车头角色。要在促进经济社会又好又快发展的宏大工程中作出应有贡献。必须首先自身要又好又快地发展。从我国高职教育十余年的发展历程来看。应该是实现了“快”，但是从“好”的角度来讲。还谈不上。今后。为顺应全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设步伐的历史潮流。应重点从“好”的方面去做文章，把外延式规模发展的重心转移到质量内涵发展的轨道上来。当然，也并非是说在“快”的轨道上要慢下来甚至停下脚步。仍要适度“快”发展。因为随着科技水平的不断提高、产业结构的不断调整、经济结构方式的不断转变、和谐社会的不断建设，国家还需要大量的技能型人才，尤其是高技能型人才。据有关数据显示，目前我国技术技能型人才队伍中。高技能人才占的比例在4％～5％。缺口还很大。所以，我国高职教育不仅要着力质量内涵发展，也要适度规模发展，真正做到和谐式又好又快发展。
我国改革开放三十来年的成功经验说明。整个经济社会的健康持续发展，必须以各项事业的健康持续发展为前提和基础。各项事业的健康持续发展。必须走改革开放的道路。高职教育目前取得的成绩是改革与开放的结果，但是要在新形势下做好又好又快发展这篇大文章，必须进一步全面深化改革。根据目前我国高职教育的现状，以科学发展观和系统理论为统领。切切实实应在人才培养模式、办学经费投入体系、师资队伍建设、教职工薪酬分配制度、科技管理制度、实践教学环境条件创建、人才培养评价监督机制、人才培养理念、专业课程开设决策系统、教学行为方式等方面深化改革，务求实效。只有这样。才能推动我国高职教育又好又快发展。
(重庆工程职业技术学院)
关键词：成绩：问题；外延；内涵；促进；高职教育；又好又快；发展
目前我国高职教育整体形势喜人。自1996年颁布实施《中华人民共和国职业教育法》正式确立高职教育在我国教育体系中的地位以来，我国高职教育处于蓬勃发展态势。为各行各业培养了大量的高技能人才，较好顺应了产业优化升级、经济增长方式转变、走新型工业化道路、新农村建设、城乡统筹发展对高技能人才的需要。其发展速度之快、规模之大。不仅堪称我国高等教育发展历史之最，而且在世界高等教育发展史上也属罕见。以下数据足以对此进行印证：1999年我国高职学院161所、高等专科学校313所，2007年全国高职学院就跃升为968所、高等专科学校“变迁”后还有141所。若将高等专科学校归属为高职院校，在8年时间里高职院校净增数为635所。增长倍数为2.3倍。从招生规模来看，1998年全国高职院校招生总人数为43万人。2005年跃升为268.10万人，增长6.2倍。从在校生规模看，1998年全国高职院校在校生总人数为117万人，2005年跃升为713万人，增长倍数为6.1倍。连续7年的迅猛发展，创造了中国平均4天诞生一所高职院校的历史记录，并且时至现在发展势头仍稳中有升。所以，我国高职教育发展规模速度之迅猛，不能不说是一个举世瞩目的大奇迹。
我国高职教育在迅猛发展的同时，也暴露出诸多问题，最终反映在其质量内涵的薄弱与“空虚”上面。降低了技能人才自身的质量规格，一定程度上浪费了职业教育资源。我们可以从两个方面来说明其发展内涵明显不足。
一、从保证高职教育质量的条件来讲。师资队伍的质和量都不能满足要求
2000年师生比为1：26.25，2001年为1：30。2006年约为1：26；已取得硕士以上学位和正在读研的教师比例为10％，与教育部规定的30％差距尚远，学历不达标的为11.8％。职称结构也明显不合理。呈“洋葱头型”。正高职称占比太小。全国大约为3％；年龄结构也不合理。22岁～30岁年龄段教师占比(80％)太大，31岁～45岁年龄段教师处于断层状态；“双师型”教师占比(低于15％)也远低于国家规定的独立设置高职院校“双师型”教师占比(41.l％)，至今全国有130所高职院校无“双师型”教师。
从专任教师的工作量来讲。目前全国多数高职院校教师周学时在18节～28节之间。处于高负荷状态，与教育部相关文件规定的50％专任教师周学时须小于或等于12节相违背。教学设施设备方面，也不能保证人才培养质量之所需。2004年到2005年，独立设置的高职院校(含高专)生均校舍建筑面积由37.2m2下降到33.3m2。生均教学行政用房面积由18.3m2下降到16.6m2，生均图书由71.5册下降到64.7册，生均教学仪器设备值由5802元下降到5492元。若按“生均教学仪器设备值不低于4000元”的合格标准衡量。目前在独立设置的高职院校理工农医类院校中。不合格的比例达到21.4％，至少有160所理工农医类职业院校的教学设施未达到合格标准。作为以生产实习与实训为人才培养重要途径的高职教育来讲，由于经费的问题导致图书资料、设施设备等方面的缺乏或不足。必将影响高技能人才培养质量。
二、从各用人单位反馈的信息不难发现，我国高职教育的质量内涵还令人堪忧
从历年毕业生就业率来看，情况还好，但只要深入追究不难发现，“就业率”统计的主要依据是学生与单位间签订的就业协议，而签订了就业协议的学生是否就到单位上班呢?与学生签订了用工协议的单位是否都真的接纳学生呢?再有，学生就业的单位又是些什么单位呢?从事的岗位工种又怎么样呢?换句话说，如果仅凭统计的就业率资料高低来评价一所高职院校办学质量的高低，是有失偏颇的。事实上，每年毕业的高职生中没能找到工作单位或迫于生活压力暂时违心“低就”的学生不在少数。他们在毕业之后还处于游离状态，内心十分痛苦。另外，从已经就业的学生来看，用人单位越发感到不满意：一是学生自我期望值普遍偏离。常常是眼高手低，没有吃苦耐劳、拼搏创新的精神。综合素质不强；二是为数不少的学生忠诚度不够，近60％的毕业生在用人单位干不了一年就纷纷“跳槽”。这些情况说明目前我国高职教育质量内涵方面还比较薄弱，离学生和用人单位的要求还要较大的距离。
顺应时代潮流。高职教育又好又快发展应走“全面深化改革”之路。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“要优先发展教育，建设人力资源强国”。“深化改革，促进国民经济又好又快发展”。要促进国民经济又好又快发展。就需要设法促进各项事业又好又快发展，而教育事业在各项事业中处于优先发展的战略地位。高职教育作为教育事业中不可或缺的有机组成部分。肩负着培养高技能人才的历史重任。某种程度上扮演着建设人力资源强国的火车头角色。要在促进经济社会又好又快发展的宏大工程中作出应有贡献。必须首先自身要又好又快地发展。从我国高职教育十余年的发展历程来看。应该是实现了“快”，但是从“好”的角度来讲。还谈不上。今后。为顺应全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设步伐的历史潮流。应重点从“好”的方面去做文章，把外延式规模发展的重心转移到质量内涵发展的轨道上来。当然，也并非是说在“快”的轨道上要慢下来甚至停下脚步。仍要适度“快”发展。因为随着科技水平的不断提高、产业结构的不断调整、经济结构方式的不断转变、和谐社会的不断建设，国家还需要大量的技能型人才，尤其是高技能型人才。据有关数据显示，目前我国技术技能型人才队伍中。高技能人才占的比例在4％～5％。缺口还很大。所以，我国高职教育不仅要着力质量内涵发展，也要适度规模发展，真正做到和谐式又好又快发展。
我国改革开放三十来年的成功经验说明。整个经济社会的健康持续发展，必须以各项事业的健康持续发展为前提和基础。各项事业的健康持续发展。必须走改革开放的道路。高职教育目前取得的成绩是改革与开放的结果，但是要在新形势下做好又好又快发展这篇大文章，必须进一步全面深化改革。根据目前我国高职教育的现状，以科学发展观和系统理论为统领。切切实实应在人才培养模式、办学经费投入体系、师资队伍建设、教职工薪酬分配制度、科技管理制度、实践教学环境条件创建、人才培养评价监督机制、人才培养理念、专业课程开设决策系统、教学行为方式等方面深化改革，务求实效。只有这样。才能推动我国高职教育又好又快发展。
(重庆工程职业技术学院)