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督促起诉产生于检察机关保护国有资产和公共利益的司法实践,十余年来督促起诉工作成绩斐然。但督促起诉的法律依据不够充分,获取监督线索比较困难,理论界对督促起诉关注度也不高,这些问题在很大程度上制约了督促起诉的全面持续推展。目前《人民检察院组织法》的全面修改已经提上日程,有必要对督促起诉的实践与理论进行整理评析,以期为修法提供可能的参考依据。