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“十一五”以来,在省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》等一系列政策措施的推动下,陕西非公有制经济呈现出速度加快、结构优化、质量提升的良好发展态势,已成为促进全省国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。但从今后一个时期看,由于受陕西经济结构、非公经济发展环境及非公企业自身因素的制约,非公有制经济发展还存在诸多困难和问题,将面临新的挑战。