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新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方参与筹资,以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度,其实施以来取得了显著成效,但也暴露出不少问题。本文通过对咸阳市渭城区正阳镇、底张镇和窑店镇几个村的常驻居民进行抽样调查,指出了当地新型农村合作医疗制度实施过程中存在的问题,并就相关问题提出合理化的建议,以期对新型农村合作医疗制度的进一步推广和改善提供参考。