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摘要：随着我国经济的高速发展，高校作为我国高等教育的重要主体，高校的财务制度管理的规范和合理性对促进高校的可持续性发展，保障教育、社会、经济的平衡有着重要的意义。本文就高校的财务制度的现状出发，找出其中存在的问题，提出高校财务制度规范化的合理对策，为高校财务管理建设提供参考依据。
关键词：高校；财务；制度；规范
管理体制一般指管理的组织形式、机构设置和管理制度、方法。财务管理体制是指调节和反映财务关系的制度和方法。高校财务管理体制是为适应教育事业发展的需要而建立的。它是组织财务活动、划分财权和处理财务关系的重要管理制度和组织形式，是财务管理工作的核心内容。建立科学、合理、适应高校财务管理需要的财务管理体制对于推动高校教育事业的发展具有重要意义。它是教育管理体制中的一个重要组成部分，是学校经济活动正常运转的核心和基础，如何按照社会主义市场经济体制的要求，加快高等学校财务管理体制的改革是摆在我们面前的一个重要问题，本文就此谈些粗浅认识。
1 高校财务管理工作的意义
高校作为企事业单位的一员，离不开财务管理工作。高校财务管理包含了高校人员财务管理，高校建设财务管理，学生财务管理三大部分。为了适应教育事业的发展，学校的财务体系设置应该与学校本身的发展相适应。
高校财务管理工作对高校整体工作的正常开展有非常重要的辅助作用，对于深化教育管理体制改革，进一步转变学校职能，有很大的促进作用。
2 高校财务管理存在的问题
2.1 资金来源渠道单一，巨额的金融贷款加大了财务风险
随着国家扩招政策的实行和学校办学起点的升格，国家、地方财政拨款和自筹收入等无偿性财务的支撑已远远不能满足学校对资金的需求。许多高校为了缓解经济压力，不惜向金融机构贷款数亿甚至数十亿建新校，从而加大了财务风险。①国家尚未出台规范高校贷款行为的法规，对高校贷款缺乏政策指导与约束，使得学校完全根据自身发展的需要和认识决定贷款金额，出现了盲目贷款、盲目投资、过度建设、重复建设的不良势态；②学校的资产结构中负债比率过高，缺乏与负债结构相当的资产保障能力。部分高校，由于贷款远远超出了总资产负担能力，沉重的利息支出使学校财务状况恶化，资不抵债，“破产”隐患凸现，这样必然影响到正常的教学科研及维持费用的支出；③学校将部分贷款风险转嫁给学生，“巧立名目”变相收费，使部分低收入家庭无力承担。
2.2 财务核算制度不健全，内部会计控制薄弱
高校在财务核算制度上普遍存在着以下几点问题：①账目管理混乱，由于人员不够且人手分配不合理导致很多账目重复入账、不入账、入错账的事例比比皆是；②乱摊乱挤成本和费用，随意减少利润或增加亏损，个别高校为了少缴税或为了其它个人利益，随意乱改账目，导致高校财务机构形同虚设，没有任何价值，也导致了国家税收的流失；③财务内部监管机制薄弱，许多高校会计机构不完善、不科学，层次不清、分工不明，导致高校财务机构有等于无，发挥不了任何作用。
3 高校财务管理的对策
3.1 科学财务管理，合理配置有限资源，开源节流，实现最佳资金使用效益
高度重视资金安全和财务风险的预防工作，不断完善内控制度、规范设置管理岗位、加强银行账户管理等工作。规范基本建设行为，建立项目评审、论证制度。严格控制基建支出，精打细算，最大限度的提高资金使用效益：必须坚持资源节约原则，贯彻“适用、经济、美观”的方针，积极改善建设行为，不搞“宏伟广场”和“豪华大门”等形象工程，不建设宾馆等非教学性设施。在合理规划的基础上，对闲置的老校区土地推行置换、拍卖、出售等融资政策，收益用于新校区建设资金投入，从而减少银行信贷风险压力。加强校园建设项目实施过程的财务管理和监督：校园总体建设规划应全面体现“以人为本”和使用功能的合理性，强化项目前期论证，全面推行项目设计的招投标和专家评审制度。对于重大投资要建立项目决策人、项目负责人责任制和投资绩效问责制，加强对项目招投标、工程施工、工程监理、竣工验收等各个环节的管理，进一步规范高校建设行为，确保工程质量。
3.2 建立信息反馈系统，加强财务监控系统
财务管理的工作是每个财务人员的责任，高校财务的监督和监控也是高校财务管理的重要部分，没有监督监管的财务管理很容易出现漏洞。财务管理也是大量信息的管理，利用计算机技术，建立更加信息化的管理方式是高校财务管理的新方向。依托计算机技术的财务管理工作是建立信息反馈的基础，计算机财务管理系统能够让财务管理变得更加轻松，现在，很多高校都引进了专门的财务管理系统，便于高校财务管理。
加强高校财务管理是高校领导和财务部门应该着重重视的，财务的监督可以避免财务系统出现漏洞，也防止财务人员的工作失误或失职。建立相应的信息反馈系统从根本上来说是用最低的成本提高了财务监控的力度。
4 结论
高校财务管理是高校运营中的重要环节，需要专业的财务部门进行操作，有些高校不重视财务管理，就容易导致高校财务出现漏洞，学校经营入不敷出，陷入困境。当前，我国高校财务管理还有着很多问题，需要进一步加强财务部门的管理和监督，提高财务人员的整体素质，尽可能地利用新的管理系统来实现高校财务管理的系统化和清晰化，合理科学的财务管理可以从内在维护高校的运营和发展。
关键词：高校；财务；制度；规范
管理体制一般指管理的组织形式、机构设置和管理制度、方法。财务管理体制是指调节和反映财务关系的制度和方法。高校财务管理体制是为适应教育事业发展的需要而建立的。它是组织财务活动、划分财权和处理财务关系的重要管理制度和组织形式，是财务管理工作的核心内容。建立科学、合理、适应高校财务管理需要的财务管理体制对于推动高校教育事业的发展具有重要意义。它是教育管理体制中的一个重要组成部分，是学校经济活动正常运转的核心和基础，如何按照社会主义市场经济体制的要求，加快高等学校财务管理体制的改革是摆在我们面前的一个重要问题，本文就此谈些粗浅认识。
1 高校财务管理工作的意义
高校作为企事业单位的一员，离不开财务管理工作。高校财务管理包含了高校人员财务管理，高校建设财务管理，学生财务管理三大部分。为了适应教育事业的发展，学校的财务体系设置应该与学校本身的发展相适应。
高校财务管理工作对高校整体工作的正常开展有非常重要的辅助作用，对于深化教育管理体制改革，进一步转变学校职能，有很大的促进作用。
2 高校财务管理存在的问题
2.1 资金来源渠道单一，巨额的金融贷款加大了财务风险
随着国家扩招政策的实行和学校办学起点的升格，国家、地方财政拨款和自筹收入等无偿性财务的支撑已远远不能满足学校对资金的需求。许多高校为了缓解经济压力，不惜向金融机构贷款数亿甚至数十亿建新校，从而加大了财务风险。①国家尚未出台规范高校贷款行为的法规，对高校贷款缺乏政策指导与约束，使得学校完全根据自身发展的需要和认识决定贷款金额，出现了盲目贷款、盲目投资、过度建设、重复建设的不良势态；②学校的资产结构中负债比率过高，缺乏与负债结构相当的资产保障能力。部分高校，由于贷款远远超出了总资产负担能力，沉重的利息支出使学校财务状况恶化，资不抵债，“破产”隐患凸现，这样必然影响到正常的教学科研及维持费用的支出；③学校将部分贷款风险转嫁给学生，“巧立名目”变相收费，使部分低收入家庭无力承担。
2.2 财务核算制度不健全，内部会计控制薄弱
高校在财务核算制度上普遍存在着以下几点问题：①账目管理混乱，由于人员不够且人手分配不合理导致很多账目重复入账、不入账、入错账的事例比比皆是；②乱摊乱挤成本和费用，随意减少利润或增加亏损，个别高校为了少缴税或为了其它个人利益，随意乱改账目，导致高校财务机构形同虚设，没有任何价值，也导致了国家税收的流失；③财务内部监管机制薄弱，许多高校会计机构不完善、不科学，层次不清、分工不明，导致高校财务机构有等于无，发挥不了任何作用。
3 高校财务管理的对策
3.1 科学财务管理，合理配置有限资源，开源节流，实现最佳资金使用效益
高度重视资金安全和财务风险的预防工作，不断完善内控制度、规范设置管理岗位、加强银行账户管理等工作。规范基本建设行为，建立项目评审、论证制度。严格控制基建支出，精打细算，最大限度的提高资金使用效益：必须坚持资源节约原则，贯彻“适用、经济、美观”的方针，积极改善建设行为，不搞“宏伟广场”和“豪华大门”等形象工程，不建设宾馆等非教学性设施。在合理规划的基础上，对闲置的老校区土地推行置换、拍卖、出售等融资政策，收益用于新校区建设资金投入，从而减少银行信贷风险压力。加强校园建设项目实施过程的财务管理和监督：校园总体建设规划应全面体现“以人为本”和使用功能的合理性，强化项目前期论证，全面推行项目设计的招投标和专家评审制度。对于重大投资要建立项目决策人、项目负责人责任制和投资绩效问责制，加强对项目招投标、工程施工、工程监理、竣工验收等各个环节的管理，进一步规范高校建设行为，确保工程质量。
3.2 建立信息反馈系统，加强财务监控系统
财务管理的工作是每个财务人员的责任，高校财务的监督和监控也是高校财务管理的重要部分，没有监督监管的财务管理很容易出现漏洞。财务管理也是大量信息的管理，利用计算机技术，建立更加信息化的管理方式是高校财务管理的新方向。依托计算机技术的财务管理工作是建立信息反馈的基础，计算机财务管理系统能够让财务管理变得更加轻松，现在，很多高校都引进了专门的财务管理系统，便于高校财务管理。
加强高校财务管理是高校领导和财务部门应该着重重视的，财务的监督可以避免财务系统出现漏洞，也防止财务人员的工作失误或失职。建立相应的信息反馈系统从根本上来说是用最低的成本提高了财务监控的力度。
4 结论
高校财务管理是高校运营中的重要环节，需要专业的财务部门进行操作，有些高校不重视财务管理，就容易导致高校财务出现漏洞，学校经营入不敷出，陷入困境。当前，我国高校财务管理还有着很多问题，需要进一步加强财务部门的管理和监督，提高财务人员的整体素质，尽可能地利用新的管理系统来实现高校财务管理的系统化和清晰化，合理科学的财务管理可以从内在维护高校的运营和发展。