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"三农"问题即"农业、农村、农民"问题.目前我国的现状是占全国人口70%的农民只有35%左右的市场购买力;农民纯收入只相当于城镇居民可支配收入的1/3.事实证明农民的贫困导致了农村的落后和农业的脆弱.解决"三农"问题,关键是提高农业的效益、增加农民的收入.而实现农业增效和农民增收,关键的问题是增加农业的投入和对农业进行保护.入世后,如何实现农业投入效益最大化并对农业进行保护呢?