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摘要：通过对农业院校贫困生群体的生活状况、心理健康现状、学习状况、思想道德状况，以及农业院校帮困助学现状及“帮困育人”模式的调查分析，从家庭经济困难学生资助机制、“帮困”与“育人”的综合效应、农技推广与帮困助学相结合等方面提出新时期农业院校帮困助学对策。
关键词：农业院校 帮困助学 现状与对策
中图分类号：G72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）09（c）-0249-02
随着国家奖、助学金制度的设立，我国高校学生资助政策体系得到了进一步完善，体现了社会主义制度的优越性和教育的公平、公开、公正，保证了高等教育的稳定，推动了高等教育的快速发展。
据统计，目前普通高校中家庭经济困难学生占在校生总数的20%～40%，其中家庭经济特别困难学生所占的比例为8%～15%，而在省属农业院校中家庭经济困难学生比例会更高。以四川农业大学为例，四川农业大学是一所具有百年办学历史的省属“211”工程重点大学，本科生招生涵盖全国，但以四川省及西南地区生源为重，学校家庭经济困难学生资助政策坚持以受资助学生的全面健康发展与成长成才为助学根本目标，不仅加强对家庭经济困难学生资助机制、方式进行创新探索，而且充分发挥辅导员、班主任及全体教师在国家、学校帮困助学的“奖、勤、助、贷、补”等政策贯彻落实中的重要作用，为推动家庭经济困难学生工作及其健康成长与成才发挥重要作用。
1 农业院校生源结构及贫困生现状分析
随着社会经济的发展和国家对农业、农村、农民“三农”问题的高度重视，农业院校的生源及结构也发生了根本性的变化。总体来讲，农业重点院校少，名校少，影响力小，且多远离中心城市，没有地域优势。据不完全统计，全国现有农业本科院校50余所，包括农业职业相关院校逾百所，“211”农业高校仅6所，其中包括2所教育部直属“985”高校。其次，由于历史原因及农业科技客观需求，农业院校的地域布局及生源结构都不具有优势。再次，新时期家庭经济困难学生工作的内涵发生了质的变化，帮困的目的在于助学，也有利于家庭经济困难学生群体德育及感恩教育的渗透，同时奖、助学金覆盖率及数量金额都有了很大的提升。特别是四川省2008年遭遇了重大地震自然灾害，以四川籍生源为主体的四川农业大学在家庭经济困难学生数量、生源及结构均发生了内在的根本性的变化，对帮困助学带来了巨大挑战和新的命题。
1.1 贫困生生活状况调查
四川农业大学根据四川省及学校所在地雅安市消费水平将贫困生界定为“家庭经济困难”和“家庭经济特别困难”2个等级。据调查，贫困生月平均生活费支出为450元以下，其中伙食费占60%左右，用于培训及学习的费用近15%，日常消费等25%左右。学费是贫困生家庭最重的一项经济负担，约有20%的同学学费来源是向亲友筹措，约有20%的同学办理生源地贷款，60%左右的同学受到国家、社会的各种资助及奖学金和助学金。
1.2 贫困生心理健康状况调查
贫困生在承担经济负担的同时，其心理和精神世界也会发生一些微妙变化，部分贫困生有自卑、抑郁、暴躁、自闭、孤僻等心理问题。据调查，因经济贫困导致有严重的心理问题的贫困生占7%，认为有一般影响的占48%，有18%的贫困生认为对自己是种激励，有27%的贫困生认为是无关紧要的。约有10%贫困生内向孤僻，不能或不愿积极主动与他人交往，主动融入宿舍、班级、社团等集体有一定困难。
1.3 贫困生学习状况调查
由于贫困生身处寒门，想通过读书改变生活窘境的愿望强烈，再加上一些比较敏感的心理及性格特点，学习主动性及积极性都比较好。据调查，大一、大二低年级阶段有80%的贫困生经常上自习，学习成绩相对较好，课程考试不及格率很低。随着年级增高和社会阅历增加，学习意识减弱，承担家庭责任及自我实现意识增强，大多数贫困生都想法设法去兼职，学习时间和精力投入都不能够保障，学习优异者及奖学金获取机会降低，靠助学金资助面加大。
1.4 贫困生思想道德状况调查
农业院校以农村生源居多，因此农村同学是贫困生的主体，总体上都具有不怕苦、不服输的意志，困难面前不消沉、不后退。但也有一小部分贫困生存在着一些思想、认识和行为上的偏差。据调查，近10%的贫困生对自己的前途和未来就业感到悲观失望；在大二学年享受到各类助学金后，逐渐有了“等、靠、要”思想，缺乏逆境生活技能和感恩思想；有少数贫困生对助学贷款偿还有主观抵赖意识，毕业后不按时履行合约屡次出现通过银行催款或通告的事件。
2 农业院校家庭经济困难学生帮困助学现状
2.1 家庭经济困难学生认定及管理不尽科学、完善
目前，高校学生数量庞大且来自全国各地，因此很难对学生实际家庭经济情况进行全面的实地考查，主要根据地方政府或民政部门开具的“学生家庭经济贫困证明”、辅导员及班主任老师对学生平时生活消费的观察以及班级同学的监督和反馈的运行机制，可操作性差，主观色彩强，也不利于贫困生群体的动态管理和“准入”、“退出”灵活机制。四川农业大学2010年制定出台了“家庭经济困难学生认定工作实施办法（细则）”，其中对贫困生“认定条件”进行了详细明确的量化指标规定，虽然在实施过程中依然很难完全“对号入座”，但无疑对贫困生认定的“准入”和“退出”起到了监督和监管的作用，认定过程也由主观向客观迈进了坚实的一步。
2.2 帮困助学渠道有限，社会捐资助学来源不足
目前全国各类高校的奖助体系大同小异，框架已趋完善，但资助类型、渠道、来源及数量大相径庭。在我国，社会及家长、学生公认的名校均享有良好的公共资源及社会、企业助学力量，而且农村及贫困家庭生源稀少；越是普通地方院校、农业院校等特殊艰苦行业院校，农村及贫困家庭生源居多，但社会公共资源稀缺，投入严重不足，办学能力及效率不能够满足就读学生及家长、社会的实际需求。
2.3 “帮困助学”与“教书育人”衔接度不够 在现行中国高等教育体系下，已普遍形成了“奖、贷、助、补、减”的多元化资助体系，“帮困助学”主要是在党委领导下的学生工作处及学院学生辅导员通力进行的工作，教学系及研究室几乎没有涉入和参与，与多元化资助体系相配合的思想道德教育却不多，如与贷款、助学有关的诚信教育、感恩教育、吃苦耐劳的教育，与奖学金有关的责任心教育等。在学生求学阶段，学校较少强调权利与义务相统一，受资助学生的依赖心理增强。甚至一度出现高校学生进入“比贫困”而非“比学习”的怪圈，主要导致原因除了社会大环境因素而外，与现行的奖助学金制度相关政策的制定及奖、助学金的设置比例等因素息息相关。
3 农业院校帮困助学模式对策研究
3.1 建立家庭经济困难学生资助机制
随着国家对“三农”问题的高度重视，农业高等教育也处于快速发展阶段，而新时期农业院校的家庭经济困难学生帮困助学模式也发生了很大的变化。但不容改变的是农业院校农村生源多，比重大，家庭经济困难学生占有率高于同层级院校。农业院校家庭经济困难学生资助要依托国家的资助政策，积极发挥社会各方面力量，创新开展助困工作，逐步建立健全以国家助学贷款为主体，以奖（助）学金、勤工助学、困难补助、减免学费为辅的多方位、多渠道的资助体系，基本上解决家庭经济困难学生的生活问题。但是，这种体系在农业院校资助工作实践中存在不少值得进一步思考和研究的问题，例如：如何提高资助效益、充分发挥各项资助的功能；如何充分发挥各类奖（助）学金的激励功效；如何发挥勤工助学的导向功能；如何在发放困难补助的同时克服家庭经济困难学生“等、靠、要”的心理，如何把帮困与育人有机地结合起来等实际问题。因此，要结合实践中遇到的实际问题创新家庭经济困难学生资助机制，优化“奖、勤、助、贷、补”资助体系，提高帮困助学综合效益。因此，建议制定健全奖（助）学金的考核机制、困难补助基金的诚信贷款制度机制、创新勤工助学的管理机制和国家助学贷款的贷后管理机制[1]。
3.2 加强“帮困助学”与“教书育人”的综合效应
高校的核心任务是培养出合格优秀的专业人才，而贫困生问题仅仅是培养人才工作上的一个环节，历来受到高校教育的重视。帮困是育人的重要途径，育人又是帮困的根本目的，因此要加强“帮困-助学-教书-育人”为一体的“蝴蝶效应”。在日常学生教育和管理当中要注重自立自强教育与勤工助学相结合，注重帮困助学的自强效应；把诚信教育与国家助学贷款相结合，注重帮困助学的诚信效应；把感恩教育与社会公益活动相结合，注重帮困助学的感恩效应；把“心理脱贫”与“经济脱贫”相结合，注重助学帮困的情感效应；把创新教育与科研奖励相结合，注重帮困助学的创新效应；把困难认定与动态管理相结合，注重帮困助学的求是效应[2]。
3.3 将农业技术推广和帮困助学相结合
农业院校处于二线城市居多、经济不够发达、农村生源多、家庭经济困难学生比重大，社会捐资资源有限等诸多不利因素，因此，农业院校帮困助学任务繁重。挖掘农业院校自身优势及特长，将农业技术推广和帮困助学结合起来，为家庭经济困难学生提供勤工助学和增长才干的平台。四川农业大学成立了以种植、养殖、兽医、农机等为主的“专家大院”，每年亟需农技推广专业人员，农业技术推广内容丰富，学校以科研助理、社会实践、学生科技兼职等多种形式将最新良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖，农副产品加工、保鲜、贮运，农业机械，农田水利、土壤改良与水土保持，农村供水、农村能源利用和农业环境保护，农业气象技术以及农业经营管理技术等最新成果带到自己家乡，带到农村田间地头，既为最新技术和成果宣传，又切实为三农发展服好务，帮助贫困学生增长知识才干，又添补生活学习费用。
参考文献
[1] 耿政松，张琳.如何构建科学合理的高校帮困助学体系[J].中国建设教育，2006，2（2）：49.
[2] 沈延兵，王凌宇，曹伟.帮困助学的现状分析和对策研究[J].煤炭高等教育，2004，22（1）：63-64.
关键词：农业院校 帮困助学 现状与对策
中图分类号：G72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）09（c）-0249-02
随着国家奖、助学金制度的设立，我国高校学生资助政策体系得到了进一步完善，体现了社会主义制度的优越性和教育的公平、公开、公正，保证了高等教育的稳定，推动了高等教育的快速发展。
据统计，目前普通高校中家庭经济困难学生占在校生总数的20%～40%，其中家庭经济特别困难学生所占的比例为8%～15%，而在省属农业院校中家庭经济困难学生比例会更高。以四川农业大学为例，四川农业大学是一所具有百年办学历史的省属“211”工程重点大学，本科生招生涵盖全国，但以四川省及西南地区生源为重，学校家庭经济困难学生资助政策坚持以受资助学生的全面健康发展与成长成才为助学根本目标，不仅加强对家庭经济困难学生资助机制、方式进行创新探索，而且充分发挥辅导员、班主任及全体教师在国家、学校帮困助学的“奖、勤、助、贷、补”等政策贯彻落实中的重要作用，为推动家庭经济困难学生工作及其健康成长与成才发挥重要作用。
1 农业院校生源结构及贫困生现状分析
随着社会经济的发展和国家对农业、农村、农民“三农”问题的高度重视，农业院校的生源及结构也发生了根本性的变化。总体来讲，农业重点院校少，名校少，影响力小，且多远离中心城市，没有地域优势。据不完全统计，全国现有农业本科院校50余所，包括农业职业相关院校逾百所，“211”农业高校仅6所，其中包括2所教育部直属“985”高校。其次，由于历史原因及农业科技客观需求，农业院校的地域布局及生源结构都不具有优势。再次，新时期家庭经济困难学生工作的内涵发生了质的变化，帮困的目的在于助学，也有利于家庭经济困难学生群体德育及感恩教育的渗透，同时奖、助学金覆盖率及数量金额都有了很大的提升。特别是四川省2008年遭遇了重大地震自然灾害，以四川籍生源为主体的四川农业大学在家庭经济困难学生数量、生源及结构均发生了内在的根本性的变化，对帮困助学带来了巨大挑战和新的命题。
1.1 贫困生生活状况调查
四川农业大学根据四川省及学校所在地雅安市消费水平将贫困生界定为“家庭经济困难”和“家庭经济特别困难”2个等级。据调查，贫困生月平均生活费支出为450元以下，其中伙食费占60%左右，用于培训及学习的费用近15%，日常消费等25%左右。学费是贫困生家庭最重的一项经济负担，约有20%的同学学费来源是向亲友筹措，约有20%的同学办理生源地贷款，60%左右的同学受到国家、社会的各种资助及奖学金和助学金。
1.2 贫困生心理健康状况调查
贫困生在承担经济负担的同时，其心理和精神世界也会发生一些微妙变化，部分贫困生有自卑、抑郁、暴躁、自闭、孤僻等心理问题。据调查，因经济贫困导致有严重的心理问题的贫困生占7%，认为有一般影响的占48%，有18%的贫困生认为对自己是种激励，有27%的贫困生认为是无关紧要的。约有10%贫困生内向孤僻，不能或不愿积极主动与他人交往，主动融入宿舍、班级、社团等集体有一定困难。
1.3 贫困生学习状况调查
由于贫困生身处寒门，想通过读书改变生活窘境的愿望强烈，再加上一些比较敏感的心理及性格特点，学习主动性及积极性都比较好。据调查，大一、大二低年级阶段有80%的贫困生经常上自习，学习成绩相对较好，课程考试不及格率很低。随着年级增高和社会阅历增加，学习意识减弱，承担家庭责任及自我实现意识增强，大多数贫困生都想法设法去兼职，学习时间和精力投入都不能够保障，学习优异者及奖学金获取机会降低，靠助学金资助面加大。
1.4 贫困生思想道德状况调查
农业院校以农村生源居多，因此农村同学是贫困生的主体，总体上都具有不怕苦、不服输的意志，困难面前不消沉、不后退。但也有一小部分贫困生存在着一些思想、认识和行为上的偏差。据调查，近10%的贫困生对自己的前途和未来就业感到悲观失望；在大二学年享受到各类助学金后，逐渐有了“等、靠、要”思想，缺乏逆境生活技能和感恩思想；有少数贫困生对助学贷款偿还有主观抵赖意识，毕业后不按时履行合约屡次出现通过银行催款或通告的事件。
2 农业院校家庭经济困难学生帮困助学现状
2.1 家庭经济困难学生认定及管理不尽科学、完善
目前，高校学生数量庞大且来自全国各地，因此很难对学生实际家庭经济情况进行全面的实地考查，主要根据地方政府或民政部门开具的“学生家庭经济贫困证明”、辅导员及班主任老师对学生平时生活消费的观察以及班级同学的监督和反馈的运行机制，可操作性差，主观色彩强，也不利于贫困生群体的动态管理和“准入”、“退出”灵活机制。四川农业大学2010年制定出台了“家庭经济困难学生认定工作实施办法（细则）”，其中对贫困生“认定条件”进行了详细明确的量化指标规定，虽然在实施过程中依然很难完全“对号入座”，但无疑对贫困生认定的“准入”和“退出”起到了监督和监管的作用，认定过程也由主观向客观迈进了坚实的一步。
2.2 帮困助学渠道有限，社会捐资助学来源不足
目前全国各类高校的奖助体系大同小异，框架已趋完善，但资助类型、渠道、来源及数量大相径庭。在我国，社会及家长、学生公认的名校均享有良好的公共资源及社会、企业助学力量，而且农村及贫困家庭生源稀少；越是普通地方院校、农业院校等特殊艰苦行业院校，农村及贫困家庭生源居多，但社会公共资源稀缺，投入严重不足，办学能力及效率不能够满足就读学生及家长、社会的实际需求。
2.3 “帮困助学”与“教书育人”衔接度不够 在现行中国高等教育体系下，已普遍形成了“奖、贷、助、补、减”的多元化资助体系，“帮困助学”主要是在党委领导下的学生工作处及学院学生辅导员通力进行的工作，教学系及研究室几乎没有涉入和参与，与多元化资助体系相配合的思想道德教育却不多，如与贷款、助学有关的诚信教育、感恩教育、吃苦耐劳的教育，与奖学金有关的责任心教育等。在学生求学阶段，学校较少强调权利与义务相统一，受资助学生的依赖心理增强。甚至一度出现高校学生进入“比贫困”而非“比学习”的怪圈，主要导致原因除了社会大环境因素而外，与现行的奖助学金制度相关政策的制定及奖、助学金的设置比例等因素息息相关。
3 农业院校帮困助学模式对策研究
3.1 建立家庭经济困难学生资助机制
随着国家对“三农”问题的高度重视，农业高等教育也处于快速发展阶段，而新时期农业院校的家庭经济困难学生帮困助学模式也发生了很大的变化。但不容改变的是农业院校农村生源多，比重大，家庭经济困难学生占有率高于同层级院校。农业院校家庭经济困难学生资助要依托国家的资助政策，积极发挥社会各方面力量，创新开展助困工作，逐步建立健全以国家助学贷款为主体，以奖（助）学金、勤工助学、困难补助、减免学费为辅的多方位、多渠道的资助体系，基本上解决家庭经济困难学生的生活问题。但是，这种体系在农业院校资助工作实践中存在不少值得进一步思考和研究的问题，例如：如何提高资助效益、充分发挥各项资助的功能；如何充分发挥各类奖（助）学金的激励功效；如何发挥勤工助学的导向功能；如何在发放困难补助的同时克服家庭经济困难学生“等、靠、要”的心理，如何把帮困与育人有机地结合起来等实际问题。因此，要结合实践中遇到的实际问题创新家庭经济困难学生资助机制，优化“奖、勤、助、贷、补”资助体系，提高帮困助学综合效益。因此，建议制定健全奖（助）学金的考核机制、困难补助基金的诚信贷款制度机制、创新勤工助学的管理机制和国家助学贷款的贷后管理机制[1]。
3.2 加强“帮困助学”与“教书育人”的综合效应
高校的核心任务是培养出合格优秀的专业人才，而贫困生问题仅仅是培养人才工作上的一个环节，历来受到高校教育的重视。帮困是育人的重要途径，育人又是帮困的根本目的，因此要加强“帮困-助学-教书-育人”为一体的“蝴蝶效应”。在日常学生教育和管理当中要注重自立自强教育与勤工助学相结合，注重帮困助学的自强效应；把诚信教育与国家助学贷款相结合，注重帮困助学的诚信效应；把感恩教育与社会公益活动相结合，注重帮困助学的感恩效应；把“心理脱贫”与“经济脱贫”相结合，注重助学帮困的情感效应；把创新教育与科研奖励相结合，注重帮困助学的创新效应；把困难认定与动态管理相结合，注重帮困助学的求是效应[2]。
3.3 将农业技术推广和帮困助学相结合
农业院校处于二线城市居多、经济不够发达、农村生源多、家庭经济困难学生比重大，社会捐资资源有限等诸多不利因素，因此，农业院校帮困助学任务繁重。挖掘农业院校自身优势及特长，将农业技术推广和帮困助学结合起来，为家庭经济困难学生提供勤工助学和增长才干的平台。四川农业大学成立了以种植、养殖、兽医、农机等为主的“专家大院”，每年亟需农技推广专业人员，农业技术推广内容丰富，学校以科研助理、社会实践、学生科技兼职等多种形式将最新良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖，农副产品加工、保鲜、贮运，农业机械，农田水利、土壤改良与水土保持，农村供水、农村能源利用和农业环境保护，农业气象技术以及农业经营管理技术等最新成果带到自己家乡，带到农村田间地头，既为最新技术和成果宣传，又切实为三农发展服好务，帮助贫困学生增长知识才干，又添补生活学习费用。
参考文献
[1] 耿政松，张琳.如何构建科学合理的高校帮困助学体系[J].中国建设教育，2006，2（2）：49.
[2] 沈延兵，王凌宇，曹伟.帮困助学的现状分析和对策研究[J].煤炭高等教育，2004，22（1）：63-64.