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摘要:云南是个农业大省,农民收入远落后于全国平均水平。如何提高农业资金使用效率,增加农业投资,从根本上改变农村落后面貌,增加农民收入,成为农村经济发展的关键。由于农业的投入少,农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效解决。本文结合云南省实际,从农业投资资金构成与农民收入的关系入手,建立线性回归模型,运用MATLAB软件分析农业资金投入对农民人均收入产生的影响,并根据相关结论,提出政策建议。
关键词:农业投资 农民人均收入 政策建议
农业投资是投资主体为取得一定数量的农产品和良好的生存环境,在农业生产过程中投入资源(主要包括物质资源和人力资源),通过一定的运作方式,形成农业资产或资本的经济活动过程。农业投资资金来源包括:政府对农业的财政投入、金融机构的农业信用贷款和农民、企业、社会其他方面的涉农固定资产投资等。政府的投入主要是对农业的财政投入:金融机构对农业的信贷投入,主要是指农业银行、中国农业发展银行和农村信用社对农业的信用贷款:涉农固定资产投资主要是农村和农户的固定资产投资和简单再生产投入以及大中小型农业企业的投入等。因此,要发展农村经济,就要先增加对农业的投入,改变投资结构,使投入主体、投入渠道以及投入形式更加多元化,提高农业资金的使用效率。只有这样,才能从根本上发展农村经济,增加农民收入,完成全面建设小康社会的重大任务。
一、农业投资资金来源
(一)政府对农业的财政投入
政府对农业的财政投人是国家支持农业发展的重要资金来源,是促进农业经济发展和增加农民收入的重要措施之一。由于财政支持有限,如何调整和优化财政支出结构,使有限的财政拨款给农业经济及农民收入带来最大的增长,是财政资金使用需要迫切解决的问题。
(二)金融机构涉农贷款
金融机构涉农贷款指农业银行、中国农业发展银行和农村信用社对农户、农村个体工商户提供的商业性和政策性信用贷款。由于农村融资困难,资金短缺,涉农贷款占总贷款规模的比重仍然较小,城乡金融资源配置不平衡等因素严重制约了农村经济的发展。因此,解决农村融资成为解决经济发展的关键。
(三)涉农固定资产投资
涉农固定资产投资指集体、农户、农业企业对农业的基本建设、更新改造、农业生产等方面的投资。虽然农业投资额近年增幅较大,但农业投资占全社会固定资产投资比重维持在较低水平。
二、多元线性回归分析与模型建立
(一)建立模型
下面我们来看一下主要年份农民人均纯收入及不同投资主体投资情况,分析不同投资主体的农业投资对农民人均纯收入的影响。
由上表所给数据,应用MATLAB软件进行绘图,由图象我们可以初步判断农民人均收入与财政投入、农业贷款及社会投资存在某种线性相关的关系。用多元线性回归来进行分析检验,设多元线性回归方程为:
y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+ε (1)
y表示人均收入,β0为固定的未知参数,β1(i=1,2,3)为回归系数,x1表示人均财政投入,x2表示人均农业贷款。x2表示人均涉农固定资产投资,ε是均值为零的随机变量,它是其他随机因素对v的影响。运用MATLAB命令求解回归分析问题,得:
p=0.0000<0.05。拒绝H,说明回归方程系数不为O,线性回归方程成立,将参数估计值代人得:y=988.2231+0.7559x+1.8213x-3.7236x。
继续对残差进行分析,作残差图如下:
从残差图可以看出,大多数数据的残差离零点较近(第1和第16个点除外),且残差的置信区间全部包含零点,这进一步说明回归模型(1)能近似地符合原始数据。
(二)自相关性检验
虽然模型的拟合度非常好,但是这个模型并没有考虑到数据是一个时间序列。在对时间序列数据做回归分析时,模型的随机误差项可能存在自相关,违背模型关于相互独立的假设,因此,还需要进行自相关检验。
D-W检验。根据上面模型得到的残差计算DW统计量如下:
查D-W分布表,得到检验的临界值d1和du,又DW所在区间来决定,du<2<4-d1时,无自相关;否则存在自相关。
由计算所得的残差代人公式,得:DW=1.3397,查D-W分布表,du=1.93,d1=0.74,显然,du<2<4-d1,所以,lt不存在自相关。
从回归模型(1)我们可以看出,农民人均纯收入受财政投入、农业贷款及社会投资的影响,其中农业贷款对农民人均纯收入增加的作用最大,农业贷款增加1%,农民人均纯收入增加1.8213%;其次是财政投入,每增加1%,农民人均纯收入增加0.7559%;涉农固定资产投资每增加1%,农民人均纯收人减少3.7236%。也就是说,财政投入和农业贷款投入对农民人均收入的增加具有正相关,财政投入和农业贷款投入的增加能很好地起到增加农民收入的作用:涉农固定资产投资对农民收入的增加具有负相关,随着涉农固定资产投资的增加,农民人均收入反而减少,原因在于云南农业生产基础底子薄弱,农业科技水平和现代化程度低,近年来涉农固定资产投资主要用于加强非生产性固定资产投资方面,如购置农林牧机械、农村公路建设、农村电网改造、农村水利基础设施建设、中低产田改造等,生产性固定资产投资投入相对较少,生产效率低下,导致出现虽然涉农固定资产投资增长但农民收入减少的情况。
三、农业资金来源困境分析
(一)财政投入
1.财政投入额和比重逐年上升。财政投入逐年递增,但仍然不能满足农村经济和社会发展的客观需要,对农民收入增加的促进作用仍然不是很大。
2.财政支农投入资金分散,资金使用不到位,效率低下,不能从根本上解决农业基础设施建设和农民增收问题。
(二)金融机构贷款
1.从宏观层面来说。国家积极引导金融机构和银行增加农业农村信贷投入,但由于农业农村环境的特殊原因,银行涉农贷款仍然较少且集中于国家政策性银行。
2.农村信用社的发展现状难以满足当前农村多元化的融资需求。农村金融产品较少、金融服务方式单一,金融产品和服务不能满足农村多元化金融服务需求。
3.现有的农村金融体制无法实现农村经济的发展需求。农村建设需要强大和持续的资金保障。因此,需要合理的投融资模式、多层次的投融资机构作保障,以形成農村建设投融资的长效机制,缓解农村建设中的资金瓶颈问题。
(三)涉农固定资产投资
1.农村投资环境差,直接影响着农业投资的增长。
2.农业基础设施建设滞后,农村经济发展水平不高,影响了农业资金的投入。
3.农业投资收益率不高,客观上难以形成对外部资金吸引的优势。农业作为基础产业部门,其投资尤其是基础性投资具有周期长、风险高、盈利率低的特点,对资金 缺乏吸引力,从而造成农业融资困难。
四、政策建议
(一)加大财政支农力度
1.政府应加大财政支农力度,加强农业基础设施建设,增加农业科技的投入,加快农业产业化和现代化建设。
2.提高资金的使用监管力度和使用效率,财政支农应重点加强农村教育、农业科技推广、加强农业产业化建设等项目,为农村经济可持续发展和农民增收提供人才和技术保障。
3.加强农村产业结构建设的财政投入力度,调整农业产业结构,提高林业、畜牧业、农业服务业在农业产业结构中的比重。
(二)加强金融支持力度
1.构建宏观激励约束机制,加快金融体制改革,营造融资环境,加强农村金融市场基础服务体系建设。
2.加快农村信用社改革,发挥其主力军作用。加大对农村信用社的政策扶持力度,改善资本结构,完善法人治理,提高经营管理水平。
3.构建农村“投资主体多元化、融资渠道多样化”的融资格局,重视金融组织的多样性。如发展农村村镇银行、涉农小额贷款公司、借款担保公司等。
4.积极引导民间融资。民间融资长期以来在农村金融服务中发挥了一定的作用。但是金融各部门要高度重视民间融资的各种影响,提高对民间融资的监测力、应对力。
(三)加强社会招商引资力度
1.改善農村融资环境,完善投资政策环境,促进民间投资。建立农村投资风险基金及风险补偿机制,尽量降低农村投资风险,提高资金使用率和投资收益率,对民间投资加强引导和监督,促进民间投资健康发展。
2.加大对农村基础设施的建设,增强农业对资金的吸引力。农业基础设施越完善,对农业投资的吸引力就越大,只有改善农村水利、通讯、交通等环境,增加农业科技投入,加快农业现代化建设,才能从根本上增强农业对社会资金的吸引力。
3.进一步调整农业产业政策,提高农业的边际收益率。加快培育特色产品,依托资源优势和产品优势,通过对农产品的精深加工,提高附加值:支持农业龙头企业的规模发展,建立一批有竞争优势的农业大企业,带动农村经济的发展;调整农业产业结构,引导农业资本更多地投入到农村农业服务业。充分利用农业资源,增加农民收入。
4.引导农民加强生产性建设投入,调整投资结构,加强对林业、畜牧业、渔业、农业服务业、经济作物等高附加值农业的投入。增加农民收入。
关键词:农业投资 农民人均收入 政策建议
农业投资是投资主体为取得一定数量的农产品和良好的生存环境,在农业生产过程中投入资源(主要包括物质资源和人力资源),通过一定的运作方式,形成农业资产或资本的经济活动过程。农业投资资金来源包括:政府对农业的财政投入、金融机构的农业信用贷款和农民、企业、社会其他方面的涉农固定资产投资等。政府的投入主要是对农业的财政投入:金融机构对农业的信贷投入,主要是指农业银行、中国农业发展银行和农村信用社对农业的信用贷款:涉农固定资产投资主要是农村和农户的固定资产投资和简单再生产投入以及大中小型农业企业的投入等。因此,要发展农村经济,就要先增加对农业的投入,改变投资结构,使投入主体、投入渠道以及投入形式更加多元化,提高农业资金的使用效率。只有这样,才能从根本上发展农村经济,增加农民收入,完成全面建设小康社会的重大任务。
一、农业投资资金来源
(一)政府对农业的财政投入
政府对农业的财政投人是国家支持农业发展的重要资金来源,是促进农业经济发展和增加农民收入的重要措施之一。由于财政支持有限,如何调整和优化财政支出结构,使有限的财政拨款给农业经济及农民收入带来最大的增长,是财政资金使用需要迫切解决的问题。
(二)金融机构涉农贷款
金融机构涉农贷款指农业银行、中国农业发展银行和农村信用社对农户、农村个体工商户提供的商业性和政策性信用贷款。由于农村融资困难,资金短缺,涉农贷款占总贷款规模的比重仍然较小,城乡金融资源配置不平衡等因素严重制约了农村经济的发展。因此,解决农村融资成为解决经济发展的关键。
(三)涉农固定资产投资
涉农固定资产投资指集体、农户、农业企业对农业的基本建设、更新改造、农业生产等方面的投资。虽然农业投资额近年增幅较大,但农业投资占全社会固定资产投资比重维持在较低水平。
二、多元线性回归分析与模型建立
(一)建立模型
下面我们来看一下主要年份农民人均纯收入及不同投资主体投资情况,分析不同投资主体的农业投资对农民人均纯收入的影响。
由上表所给数据,应用MATLAB软件进行绘图,由图象我们可以初步判断农民人均收入与财政投入、农业贷款及社会投资存在某种线性相关的关系。用多元线性回归来进行分析检验,设多元线性回归方程为:
y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+ε (1)
y表示人均收入,β0为固定的未知参数,β1(i=1,2,3)为回归系数,x1表示人均财政投入,x2表示人均农业贷款。x2表示人均涉农固定资产投资,ε是均值为零的随机变量,它是其他随机因素对v的影响。运用MATLAB命令求解回归分析问题,得:
p=0.0000<0.05。拒绝H,说明回归方程系数不为O,线性回归方程成立,将参数估计值代人得:y=988.2231+0.7559x+1.8213x-3.7236x。
继续对残差进行分析,作残差图如下:
从残差图可以看出,大多数数据的残差离零点较近(第1和第16个点除外),且残差的置信区间全部包含零点,这进一步说明回归模型(1)能近似地符合原始数据。
(二)自相关性检验
虽然模型的拟合度非常好,但是这个模型并没有考虑到数据是一个时间序列。在对时间序列数据做回归分析时,模型的随机误差项可能存在自相关,违背模型关于相互独立的假设,因此,还需要进行自相关检验。
D-W检验。根据上面模型得到的残差计算DW统计量如下:
查D-W分布表,得到检验的临界值d1和du,又DW所在区间来决定,du<2<4-d1时,无自相关;否则存在自相关。
由计算所得的残差代人公式,得:DW=1.3397,查D-W分布表,du=1.93,d1=0.74,显然,du<2<4-d1,所以,lt不存在自相关。
从回归模型(1)我们可以看出,农民人均纯收入受财政投入、农业贷款及社会投资的影响,其中农业贷款对农民人均纯收入增加的作用最大,农业贷款增加1%,农民人均纯收入增加1.8213%;其次是财政投入,每增加1%,农民人均纯收入增加0.7559%;涉农固定资产投资每增加1%,农民人均纯收人减少3.7236%。也就是说,财政投入和农业贷款投入对农民人均收入的增加具有正相关,财政投入和农业贷款投入的增加能很好地起到增加农民收入的作用:涉农固定资产投资对农民收入的增加具有负相关,随着涉农固定资产投资的增加,农民人均收入反而减少,原因在于云南农业生产基础底子薄弱,农业科技水平和现代化程度低,近年来涉农固定资产投资主要用于加强非生产性固定资产投资方面,如购置农林牧机械、农村公路建设、农村电网改造、农村水利基础设施建设、中低产田改造等,生产性固定资产投资投入相对较少,生产效率低下,导致出现虽然涉农固定资产投资增长但农民收入减少的情况。
三、农业资金来源困境分析
(一)财政投入
1.财政投入额和比重逐年上升。财政投入逐年递增,但仍然不能满足农村经济和社会发展的客观需要,对农民收入增加的促进作用仍然不是很大。
2.财政支农投入资金分散,资金使用不到位,效率低下,不能从根本上解决农业基础设施建设和农民增收问题。
(二)金融机构贷款
1.从宏观层面来说。国家积极引导金融机构和银行增加农业农村信贷投入,但由于农业农村环境的特殊原因,银行涉农贷款仍然较少且集中于国家政策性银行。
2.农村信用社的发展现状难以满足当前农村多元化的融资需求。农村金融产品较少、金融服务方式单一,金融产品和服务不能满足农村多元化金融服务需求。
3.现有的农村金融体制无法实现农村经济的发展需求。农村建设需要强大和持续的资金保障。因此,需要合理的投融资模式、多层次的投融资机构作保障,以形成農村建设投融资的长效机制,缓解农村建设中的资金瓶颈问题。
(三)涉农固定资产投资
1.农村投资环境差,直接影响着农业投资的增长。
2.农业基础设施建设滞后,农村经济发展水平不高,影响了农业资金的投入。
3.农业投资收益率不高,客观上难以形成对外部资金吸引的优势。农业作为基础产业部门,其投资尤其是基础性投资具有周期长、风险高、盈利率低的特点,对资金 缺乏吸引力,从而造成农业融资困难。
四、政策建议
(一)加大财政支农力度
1.政府应加大财政支农力度,加强农业基础设施建设,增加农业科技的投入,加快农业产业化和现代化建设。
2.提高资金的使用监管力度和使用效率,财政支农应重点加强农村教育、农业科技推广、加强农业产业化建设等项目,为农村经济可持续发展和农民增收提供人才和技术保障。
3.加强农村产业结构建设的财政投入力度,调整农业产业结构,提高林业、畜牧业、农业服务业在农业产业结构中的比重。
(二)加强金融支持力度
1.构建宏观激励约束机制,加快金融体制改革,营造融资环境,加强农村金融市场基础服务体系建设。
2.加快农村信用社改革,发挥其主力军作用。加大对农村信用社的政策扶持力度,改善资本结构,完善法人治理,提高经营管理水平。
3.构建农村“投资主体多元化、融资渠道多样化”的融资格局,重视金融组织的多样性。如发展农村村镇银行、涉农小额贷款公司、借款担保公司等。
4.积极引导民间融资。民间融资长期以来在农村金融服务中发挥了一定的作用。但是金融各部门要高度重视民间融资的各种影响,提高对民间融资的监测力、应对力。
(三)加强社会招商引资力度
1.改善農村融资环境,完善投资政策环境,促进民间投资。建立农村投资风险基金及风险补偿机制,尽量降低农村投资风险,提高资金使用率和投资收益率,对民间投资加强引导和监督,促进民间投资健康发展。
2.加大对农村基础设施的建设,增强农业对资金的吸引力。农业基础设施越完善,对农业投资的吸引力就越大,只有改善农村水利、通讯、交通等环境,增加农业科技投入,加快农业现代化建设,才能从根本上增强农业对社会资金的吸引力。
3.进一步调整农业产业政策,提高农业的边际收益率。加快培育特色产品,依托资源优势和产品优势,通过对农产品的精深加工,提高附加值:支持农业龙头企业的规模发展,建立一批有竞争优势的农业大企业,带动农村经济的发展;调整农业产业结构,引导农业资本更多地投入到农村农业服务业。充分利用农业资源,增加农民收入。
4.引导农民加强生产性建设投入,调整投资结构,加强对林业、畜牧业、渔业、农业服务业、经济作物等高附加值农业的投入。增加农民收入。