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【摘要】围绕中央文件精神要求，遵守党全心全意为人民服务的宗旨，政府部门在党建工作中以深入基层开展社区结对帮扶工作模式，密切党群关系，全力帮助对口单位探索科学、高效的社区管理服务机制，创建和谐幸福社区。而随着“双联”“双进”对口帮扶工作的实施，为推动帮扶工作模型改革，通过在“走基层”、“双报到”过程中创新主题服务活动模式，又强化了党员思想意识能动作用，充实了党政文化内涵，加强了党政文化建设发展，取得了双赢共进的成绩。
【关键词】社区帮扶；意识能动；党政文化；双赢共进
党的宗旨是全心全意为人民服务，密切联系群众是党建工作开展的重要议题、根本目的与后盾支撑。围绕党的十七大、十八大全会的精神要求，全国党政机关组织党员开展了一系列党内整改、专题学习和主题活动，如：全面践行党的群众教育实践路线、“三严三实”主题教育学习、“两学一做”主题教育活动、深入推进“双联”“双进”社区帮扶工作等。在整改、学习、实践过程中提升党政机关党员综合素质，深化党员思想意识，切实深入基层了解群众实施帮扶；同时以思想意识、自身素质、工作能力的提升丰富党员精神，充实党政文化内涵，既帮助对口单位构建发展了和谐社区，又促进了党政机关自身文化建设发展。
一、深刻认识“双联”“双进”社区帮扶工作
按照中央文件精神要求，政府部门积极与相应社区开展结对帮扶，落实推进“双联”“双进”社区帮扶工作，扶持对口社区的业务工作与党建发展；组织党员下基层、搞服务，志愿履行党员义务服务岗位职责，倾听群众需求，为社区群众送去温暖，确保帮扶计划落到实处，产生了良好的社会效应，机关作风得到明显转变，取得了以下两点阶段性成效。
（一）强化意识，锤炼党性
坚持把社区帮扶工作作为学习贯彻“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、巩固和扩大群众路线教育实践活动成果、落实全面从严治党要求、加强和改进机关作风的重要载体，通过将党员思想统一到廉政、纪律、先进性等教育活动上来，进一步提高党员政治思想水平和拒腐防变能力，在组织实施帮扶和服务过程中锤炼党性，改进工作作风。
（二）统筹结合，提高效率
紧跟发展新常态，以结对帮扶营造思想、生活、治安、公益、科教文化的共驻共建氛围，与社区各项社会事业的发展形成良性互动。 一方面提升社区帮扶工作效率，以服务群众深入基层深化党员意识，切实增强做好工作的坚定性，推动维护党员纯洁性先进性；另一方面，将精神质素落实到实际工作，以意识能动拔高业务能力，增强党员的群众工作能力，确保“深入基层，深化改革”目标的圆满完成，刺激拉升社区经济，促进和谐发展。
二、基层帮扶工作的能动反促成效
党员帮扶致富要以心怀群众，努力实施诚实劳动为重要前提。政府各部门将深入基层社区帮扶列入重要常态化党建工作，取得了逐渐完善社区管理机制的可喜成效，也反过来强化了党员的思想意识能动作用。通过在“走基层”、“双报到”过程中创新主题服务活动模式，增速了党政文化发展，达到了双赢共进的成绩。
（一）深入走基层，促进“双联”活动开展的广泛性
组织党员深入基层宣讲法制常识与法律知识，普及公共安全常识，引导发动群众知法守法；协助社区开展民情走访、问题接访、矛盾排查等工作，化解各类矛盾纠纷和突出问题，有效疏导了群众情绪；加强跟踪督办，实实在在为基层群众办实事、做好事。
（二）深化“双报到”，加大“双进”活动开展力度和多样化
1、有效转变党政机关作风，奠定党政文化建设基础。结合社区工作实际，开展共建文明和谐社区活动，引导进企业、进学校、进窗口活动取得新成效，推动社区管理服务模式改革，切实有效转变党员干部作风，为政府部门党政文化建设顺畅了党群互动道路，从而保障党建各项活动开展，奠定了党政文化发展的基础。
2、加强并推广党政文化活动的公益发展。将对口社区的部分公益性服务活动纳为政府部门党建工作的范畴，整合力量，实现高效、双赢。引导政府部门党员进社区亮身份、展形象，参与志愿服务和各类社会性公益性活动，全面开展“党员义工日”、“社区志愿服务”、“公益服务站岗日”等主题服务活动，加强政府部门党政文化活动的公益性质，加深党政文化的公益力度与覆盖范围。
3、保證党建活动多样化开展，促进党政文化创新。党建工作中社区管理服务改革与帮扶模式创新，促进了党政机关文化载体的创新，推动了党建文化活动的多样化开展。通过赠书宣讲、重视社区青年的教育成长，鼓励其以才智能力反哺社区，持续改善社区经济文明建设。组织党员前往社区慰问、参与公益服务，如：清扫街道，维护公共设施，结对低保户，慰问留守老人、儿童，为社区送粮添被等帮扶活动有成效地解决了群众困难，促进了党建活动的多样化发展。
三、结论
实现社区管服体制创新，对促进社会管理的创新意义重大。为强化政府部门党政文化建设，切实推动基层改革向纵深发展，政府部门要细化部署深入基层帮扶社区工作，并加强互动。围绕“走基层”、“双报到”要求，结合各部门职能优势，主动思考、积极创新，组织开展公益服务活动；密切走访慰问，保证帮扶工作的有效性与多样化；深入调研，总结反思，进一步为做好帮扶工作，发展党政文化夯实基础。
参考文献
[1]栾杰.大力推进社区服务和社区自治——大连市西岗区站北街道构建和谐社区的探索[J].大连干部学刊，2007（1）：19-21.
[2]樊作礼.党员不是一般的人[J].四川党的建设（城市版）. 1995（3）：12.
[3]张昌满. 三助一扶：社区党员帮扶弱势群体的新探索[J].社会福利，2002（11）：48-50.
[4]刘尚高.创建社区青年汇开创青年帮扶新局面[J].中国民政. 2013（49）：52.
作者简介
李小雯（1987.5-），女，四川成都人，硕士研究生在读，西南交通大学公共管理与政法学院，研究方向：公共管理。于质监系统从事多年党务工作。
【关键词】社区帮扶；意识能动；党政文化；双赢共进
党的宗旨是全心全意为人民服务，密切联系群众是党建工作开展的重要议题、根本目的与后盾支撑。围绕党的十七大、十八大全会的精神要求，全国党政机关组织党员开展了一系列党内整改、专题学习和主题活动，如：全面践行党的群众教育实践路线、“三严三实”主题教育学习、“两学一做”主题教育活动、深入推进“双联”“双进”社区帮扶工作等。在整改、学习、实践过程中提升党政机关党员综合素质，深化党员思想意识，切实深入基层了解群众实施帮扶；同时以思想意识、自身素质、工作能力的提升丰富党员精神，充实党政文化内涵，既帮助对口单位构建发展了和谐社区，又促进了党政机关自身文化建设发展。
一、深刻认识“双联”“双进”社区帮扶工作
按照中央文件精神要求，政府部门积极与相应社区开展结对帮扶，落实推进“双联”“双进”社区帮扶工作，扶持对口社区的业务工作与党建发展；组织党员下基层、搞服务，志愿履行党员义务服务岗位职责，倾听群众需求，为社区群众送去温暖，确保帮扶计划落到实处，产生了良好的社会效应，机关作风得到明显转变，取得了以下两点阶段性成效。
（一）强化意识，锤炼党性
坚持把社区帮扶工作作为学习贯彻“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、巩固和扩大群众路线教育实践活动成果、落实全面从严治党要求、加强和改进机关作风的重要载体，通过将党员思想统一到廉政、纪律、先进性等教育活动上来，进一步提高党员政治思想水平和拒腐防变能力，在组织实施帮扶和服务过程中锤炼党性，改进工作作风。
（二）统筹结合，提高效率
紧跟发展新常态，以结对帮扶营造思想、生活、治安、公益、科教文化的共驻共建氛围，与社区各项社会事业的发展形成良性互动。 一方面提升社区帮扶工作效率，以服务群众深入基层深化党员意识，切实增强做好工作的坚定性，推动维护党员纯洁性先进性；另一方面，将精神质素落实到实际工作，以意识能动拔高业务能力，增强党员的群众工作能力，确保“深入基层，深化改革”目标的圆满完成，刺激拉升社区经济，促进和谐发展。
二、基层帮扶工作的能动反促成效
党员帮扶致富要以心怀群众，努力实施诚实劳动为重要前提。政府各部门将深入基层社区帮扶列入重要常态化党建工作，取得了逐渐完善社区管理机制的可喜成效，也反过来强化了党员的思想意识能动作用。通过在“走基层”、“双报到”过程中创新主题服务活动模式，增速了党政文化发展，达到了双赢共进的成绩。
（一）深入走基层，促进“双联”活动开展的广泛性
组织党员深入基层宣讲法制常识与法律知识，普及公共安全常识，引导发动群众知法守法；协助社区开展民情走访、问题接访、矛盾排查等工作，化解各类矛盾纠纷和突出问题，有效疏导了群众情绪；加强跟踪督办，实实在在为基层群众办实事、做好事。
（二）深化“双报到”，加大“双进”活动开展力度和多样化
1、有效转变党政机关作风，奠定党政文化建设基础。结合社区工作实际，开展共建文明和谐社区活动，引导进企业、进学校、进窗口活动取得新成效，推动社区管理服务模式改革，切实有效转变党员干部作风，为政府部门党政文化建设顺畅了党群互动道路，从而保障党建各项活动开展，奠定了党政文化发展的基础。
2、加强并推广党政文化活动的公益发展。将对口社区的部分公益性服务活动纳为政府部门党建工作的范畴，整合力量，实现高效、双赢。引导政府部门党员进社区亮身份、展形象，参与志愿服务和各类社会性公益性活动，全面开展“党员义工日”、“社区志愿服务”、“公益服务站岗日”等主题服务活动，加强政府部门党政文化活动的公益性质，加深党政文化的公益力度与覆盖范围。
3、保證党建活动多样化开展，促进党政文化创新。党建工作中社区管理服务改革与帮扶模式创新，促进了党政机关文化载体的创新，推动了党建文化活动的多样化开展。通过赠书宣讲、重视社区青年的教育成长，鼓励其以才智能力反哺社区，持续改善社区经济文明建设。组织党员前往社区慰问、参与公益服务，如：清扫街道，维护公共设施，结对低保户，慰问留守老人、儿童，为社区送粮添被等帮扶活动有成效地解决了群众困难，促进了党建活动的多样化发展。
三、结论
实现社区管服体制创新，对促进社会管理的创新意义重大。为强化政府部门党政文化建设，切实推动基层改革向纵深发展，政府部门要细化部署深入基层帮扶社区工作，并加强互动。围绕“走基层”、“双报到”要求，结合各部门职能优势，主动思考、积极创新，组织开展公益服务活动；密切走访慰问，保证帮扶工作的有效性与多样化；深入调研，总结反思，进一步为做好帮扶工作，发展党政文化夯实基础。
参考文献
[1]栾杰.大力推进社区服务和社区自治——大连市西岗区站北街道构建和谐社区的探索[J].大连干部学刊，2007（1）：19-21.
[2]樊作礼.党员不是一般的人[J].四川党的建设（城市版）. 1995（3）：12.
[3]张昌满. 三助一扶：社区党员帮扶弱势群体的新探索[J].社会福利，2002（11）：48-50.
[4]刘尚高.创建社区青年汇开创青年帮扶新局面[J].中国民政. 2013（49）：52.
作者简介
李小雯（1987.5-），女，四川成都人，硕士研究生在读，西南交通大学公共管理与政法学院，研究方向：公共管理。于质监系统从事多年党务工作。