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在中国，非营利组织与政府的合作并不是什么特别新鲜的话题，但是草根组织与政府的合作却是近年来比较受人关注的话题。笔者在2008年8月走访了西安慧灵智障人士服务机构，并且对其主要人员进行了访谈。通过访谈了解到“慧灵”这个机构的整体发展概况和组织架构，同时发掘出“慧灵”的一些特色——与政府进行契约式合作，共建“阳光家园”。