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【摘要】建设项目内部审计,是指组织内部审计机构或人员对建设项目实施全过程的合法、真实、效益性所进行的评价活动和独立监督。文章从建设项目内部审计必要性出发,提出实施建设项目内部审计的一些措施,为建设项目内部审计实践提供了可能,供读者参考。
【关键词】建设项目；审计；必要性；对策
中图分类号： F239 文献标识码： A 文章编号：
引言
基本建设项目内部审计作为一项重要的管理活动和企业固定资产投资内部控制的有机组成部分，在企业中发挥着越来越重要的作用。建设项目内部审计主要是对项目发生各个环节的资金利用的审查和评价,最终以“质量、进度、综合效益”三项为目标考量。内审工作繁杂琐碎，各工作环节相互影响，这就亟需形成统一可控的项目内审标准管理体系，组织控制好各个阶段的内审工作，提升内部审计机构在公司组织结构中的地位，给予一定的内审权限；并提高内部审计人员的业务水平，完善内部审计的人员构成，增强内部审计的独立性，以推动内审管理体系来完善善企业内部控制，最终达到企业经济效益最大化。
一、建设领域内部审计的必要性
我国建筑行业发展至今弊端频显，建筑主体本身质量通病多发，房屋渗漏，墙面、楼面裂缝等一直未能解决；加之建筑行业环节多，历经选址、立项、规划设计、招标、施工、验收等各环节，每个环节都要把关，特别是施工环节，工人素质参差不齐，随意施工的现象很多，也有施工单位为了省钱，唆使工人偷工减料，这些行为严重影响工程质量，使工程资金得不到有效利用，反而造成钱花出去了，但工程却没有做出来的情况，而内部审计就是要用最有效控制的手段控制这些情况的发生。
二、内部审计的基本思路
内部审计工作包括参与型的过程控制审计和监督型的专项审计。前者指的是在工程建设过程中内部审计工作应当渗透到选址、立项、规划设计、招标、施工、验收等项目管理始终；后者又包括变更审计、竣工项目审计等内容。其中过程控制审计就是对建设项目的各个环节综合管理，确保工程推进过程中“可实施、可预防、可控制”的原则，在此内审工作可被阐释为“过程控制”。因为工程建设验收过程是分步骤、分节点进行的，那么内审也是分步走的，就好像是一个个门槛，只有跨过第一个，才能接着往前走，这就要求在建筑工程管理过程中注重流程管理，将内审工作渗透到规划选址、方案确定、成本估算、图纸设计、招标管理、施工管理、竣工验收、完工结算、竣工決算等各个环节。
三、建设工程内部审计的重点环节
1、项目决策阶段
对项目估算、概（预）算的完整性和合理性进行审核控制。参加公司有关经营和财务管理的决策会议，参与与协助公司有关业务部门研究制度和修改有关的规章制度并督促落实。
2、项目设计阶段
设计工作是有效控制投资的关键，对项目投资影响程度很大。从设计概算、设计内容、施工图预算、设计方案都要进行考虑，对此作出相应的督促工作、审计监控。
3、项目合同价款与招投标确定阶段
根据《招标投标法》等法规，指挥部成立招标小组，在上级主管部门监督、指导下，委托招标公司对设备、建安工程、勘察、材料、设计等进行招投标工作。
4、项目施工管理阶段
内审人员参与分析、处理各种影响项目投资的会议，及时收集引起投资变化因素的资料，及时反馈到投资控制中，对每个施工环节现场审查，保证施工行为合理、规范，正确处理好质量、工期、造价间的关系。对技术核定、变更等资料进行审查核实，保证其有效、合理、真实。
5、工程竣工结算阶段
结算审计是各阶段工作的体现与综合作用，建立在全程审计的基础上，审计组坚持把好政策关、预算关、资质关、现场关、合同关、价格关、数量关。
6、项目竣工决算阶段
这个阶段对工程造价、竣工资料和财务决算等对比分析大项进行审查，对价值计算、成本计算、递延资产、等进行落实。
四、建设工程内审工作的延伸
内审工作是为了强化制度建设，完善内审监督，对公司内控机制、财务收支、工程建设、资金管理和其他有关的经济活动进行的审计监督。
1、完善内审机制
结合公司实际情况，制定内审工作年度计划。内部审计要实现独立性，不仅需要得到公司其他部门的配合，内审人员也要有独立工作的能力，并在工作中不断改进内审机制体制，严格在内审制度框架下开展工作。
2、提高业务水平，完善人员构成
由于基本建设项目本身专业性较高，对此可以开展两方面的工作：一方面可以在内部审计部门增加有相关背景的人员及工程技术。另一方面对现有的内部审计人员进行培训，使其掌握基本知识，对于相关法规政策也要了解，如果可能要多参加一些专业培训，丰富和改善内审人员的基础知识，提高内部审计工作的质量。
3、内部审计人员的职业操守
内部审计人员开展审计工作并出具内部审计报告后，对报告的真实性、客观性负责。内部审计人员应严格遵守审计职业道德，坚持客观公正、恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊。
结束语
大多数施工企业设立了内部审计机构，取得了一定的成效，所以构建和有效实施内部审计体系已成为当前施工企业亟需解决的问题，工程内审已成为工程建设管理趋势的必然，使内部审计工作逐渐从单纯的工程竣工结算、决算出脱离出来，逐渐形成管理系统、层层受控、各工作环节息息相关、相互作用的综合建设项目投资管理体系，只有这样才可以建设一个好的工程，最大限度提高经济效益。
参考文献:王现.建设项目审计[M].北京大学出版社,2002.
【关键词】建设项目；审计；必要性；对策
中图分类号： F239 文献标识码： A 文章编号：
引言
基本建设项目内部审计作为一项重要的管理活动和企业固定资产投资内部控制的有机组成部分，在企业中发挥着越来越重要的作用。建设项目内部审计主要是对项目发生各个环节的资金利用的审查和评价,最终以“质量、进度、综合效益”三项为目标考量。内审工作繁杂琐碎，各工作环节相互影响，这就亟需形成统一可控的项目内审标准管理体系，组织控制好各个阶段的内审工作，提升内部审计机构在公司组织结构中的地位，给予一定的内审权限；并提高内部审计人员的业务水平，完善内部审计的人员构成，增强内部审计的独立性，以推动内审管理体系来完善善企业内部控制，最终达到企业经济效益最大化。
一、建设领域内部审计的必要性
我国建筑行业发展至今弊端频显，建筑主体本身质量通病多发，房屋渗漏，墙面、楼面裂缝等一直未能解决；加之建筑行业环节多，历经选址、立项、规划设计、招标、施工、验收等各环节，每个环节都要把关，特别是施工环节，工人素质参差不齐，随意施工的现象很多，也有施工单位为了省钱，唆使工人偷工减料，这些行为严重影响工程质量，使工程资金得不到有效利用，反而造成钱花出去了，但工程却没有做出来的情况，而内部审计就是要用最有效控制的手段控制这些情况的发生。
二、内部审计的基本思路
内部审计工作包括参与型的过程控制审计和监督型的专项审计。前者指的是在工程建设过程中内部审计工作应当渗透到选址、立项、规划设计、招标、施工、验收等项目管理始终；后者又包括变更审计、竣工项目审计等内容。其中过程控制审计就是对建设项目的各个环节综合管理，确保工程推进过程中“可实施、可预防、可控制”的原则，在此内审工作可被阐释为“过程控制”。因为工程建设验收过程是分步骤、分节点进行的，那么内审也是分步走的，就好像是一个个门槛，只有跨过第一个，才能接着往前走，这就要求在建筑工程管理过程中注重流程管理，将内审工作渗透到规划选址、方案确定、成本估算、图纸设计、招标管理、施工管理、竣工验收、完工结算、竣工決算等各个环节。
三、建设工程内部审计的重点环节
1、项目决策阶段
对项目估算、概（预）算的完整性和合理性进行审核控制。参加公司有关经营和财务管理的决策会议，参与与协助公司有关业务部门研究制度和修改有关的规章制度并督促落实。
2、项目设计阶段
设计工作是有效控制投资的关键，对项目投资影响程度很大。从设计概算、设计内容、施工图预算、设计方案都要进行考虑，对此作出相应的督促工作、审计监控。
3、项目合同价款与招投标确定阶段
根据《招标投标法》等法规，指挥部成立招标小组，在上级主管部门监督、指导下，委托招标公司对设备、建安工程、勘察、材料、设计等进行招投标工作。
4、项目施工管理阶段
内审人员参与分析、处理各种影响项目投资的会议，及时收集引起投资变化因素的资料，及时反馈到投资控制中，对每个施工环节现场审查，保证施工行为合理、规范，正确处理好质量、工期、造价间的关系。对技术核定、变更等资料进行审查核实，保证其有效、合理、真实。
5、工程竣工结算阶段
结算审计是各阶段工作的体现与综合作用，建立在全程审计的基础上，审计组坚持把好政策关、预算关、资质关、现场关、合同关、价格关、数量关。
6、项目竣工决算阶段
这个阶段对工程造价、竣工资料和财务决算等对比分析大项进行审查，对价值计算、成本计算、递延资产、等进行落实。
四、建设工程内审工作的延伸
内审工作是为了强化制度建设，完善内审监督，对公司内控机制、财务收支、工程建设、资金管理和其他有关的经济活动进行的审计监督。
1、完善内审机制
结合公司实际情况，制定内审工作年度计划。内部审计要实现独立性，不仅需要得到公司其他部门的配合，内审人员也要有独立工作的能力，并在工作中不断改进内审机制体制，严格在内审制度框架下开展工作。
2、提高业务水平，完善人员构成
由于基本建设项目本身专业性较高，对此可以开展两方面的工作：一方面可以在内部审计部门增加有相关背景的人员及工程技术。另一方面对现有的内部审计人员进行培训，使其掌握基本知识，对于相关法规政策也要了解，如果可能要多参加一些专业培训，丰富和改善内审人员的基础知识，提高内部审计工作的质量。
3、内部审计人员的职业操守
内部审计人员开展审计工作并出具内部审计报告后，对报告的真实性、客观性负责。内部审计人员应严格遵守审计职业道德，坚持客观公正、恪尽职守，不得滥用职权、徇私舞弊。
结束语
大多数施工企业设立了内部审计机构，取得了一定的成效，所以构建和有效实施内部审计体系已成为当前施工企业亟需解决的问题，工程内审已成为工程建设管理趋势的必然，使内部审计工作逐渐从单纯的工程竣工结算、决算出脱离出来，逐渐形成管理系统、层层受控、各工作环节息息相关、相互作用的综合建设项目投资管理体系，只有这样才可以建设一个好的工程，最大限度提高经济效益。
参考文献:王现.建设项目审计[M].北京大学出版社,2002.