一、乡镇行政执法现状及存在的问题　　（一）行政执法力量薄弱与监管任务繁重矛盾突出。一是受执法权限限制，乡镇无法建立自己的专业执法队伍，自身执法力量近乎空白。就拿市级优先发展重点镇垛庄镇来说，具有执法资格证的人员只有13人，仅占全镇工作人员的9%，且散布在不同的部门。二是县直派驻的执法队伍不能实现全覆盖，仅在公安、工商、食药检、国土、国地税等几个领域有完备的执法机构、人员，只占全县有执法权限部门的30%，其它在规划建设、安全生产、农业、文化等大量领域还存在执法空白、监管盲区。三是执法力量薄弱与监管任务繁重矛盾突出。例如，蒙阴县国土局在乡镇设立了3个执法中队，每个执法中队只有2名工作人员，却面临着3个乡镇的监管执法任务；在市级重点镇垛庄镇，工商和食药监派驻乡镇的执法管理人员也各只有2人，面对的管理对象却是3000多户；蒙阴街道作为县城驻地镇，管辖着50多个行政村，而派驻的国土监管人员仅有7人。