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盐城是江苏最大的棉花生产基地，常年植棉近250万亩，占全省植棉面积的一半。全市80％的农户种植棉花。随着沿海开垦开发力度的不断加大，近十几年来，滩涂外包植棉渐成气候，未纳入统计的沿海植棉面积产量较为可观。2008年棉花交售时节，该地区同样经历了棉价的高开低走、棉市的动荡不稳、农民的持棉惜售等棉市景象。然而，“霜降”过后不久，