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在新的阶段，为了实现青岛高更层次的发展，要以创建现代文明城市为青岛新阶段发展的总目标或总抓手。创建现代文明城市应坚持以人为本、综合协调和方向性与阶段性目标相统一的基本要求，以进一步提高对创建现代文明城市的认识为前提，以提高市民素质为根本，以不断完善城市功能为载体，以不断提高城市形态建设的水平为基础，以建立健全机制为保证。