教师集资房:真正的小产权

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  概念解读
  教师集资房是学校与教师共同出资建设的福利建房,是教师享受的国家特殊岗位的优惠购房。教师集资房被学校出售给单位职工后,房屋应可以拿到房产证,就可以像商品房一样正常上市交易。否则不能买卖。但是,现实中,教师集资建房后只能拥有房屋使用权,不能拥有产权。在他们离职或者退休后,合法的住房权益往往会受到伤害。更有甚者,打着教师集资房的名义,大建商品房,以教师的名义牟利,不仅侵犯了教师的住房权益,更影响了教师的声誉。
  案例分析
  江苏省运河中学是邳州市一流的中学。2004年,王亮进入该中学成为一名老师。当时,每月几百元的工资对于当时想买房的王亮来说可谓力不从心。2005年,他得知学校将在北校区建两栋教师集资楼,这对他无疑是个好消息。据了解,这两栋17层的小高层集资房每套116平米,集资款每户12万元,按照资历进行选房。仔细斟酌后,王亮选了13层的一套住房,然而,交完款后,却是漫长的等待。王亮介绍,本以为2008年就能交付的住房,拖到2010年才拿到钥匙。“租房子住了好几年,到现在才刚刚搬进去,耽误我们这么长时间,我们好不容易东拼西凑借亲戚朋友的钱凑了12万元,当时要买的话完全可以买到很好的商品房。”5年的等待,买了集资房的老师终于有了自己的家。然而,新房却是问题连连,让人高兴不起来。新建的小区内杂草丛生,楼道里建筑垃圾遍地,很多老师表示家里只通了电,学校统一收取了2500元初装费后,燃气却迟迟不通,6楼以上自来水水压小,几乎不能使用。
  不仅如此,从2011年开始,小区的大门被人恶意封住,只留下一个不足一米宽的小门供老师进出,极为不便。究其原因,竟是因为学校拖欠了建筑款。“突然之间大门被封上了不让进,他们说你们学校欠我们开发商的钱,什么时候钱缴清了什么时候开门,家具也搬不进去,装修的沙石不好进,出入只能用自行车勉强地驮进去。”王亮算了一笔账,当时买房的一共153户,每户集资12万元,1800多万元集资款早已交给学校,为何集资房迟迟难以建好?建好后为何问题连连?老师们对此议论纷纷。该校分管基建的副校长杨公伟表示,当时学校为了响应邳州市政府“五年再造一个邳州城”的号召,挪用了部分集资款用于校园扩建,6年里拖欠了建筑方近300万元工程款,导致小区大门被堵。
  在三亚市临春小学,一进校门就能看见一幢新建的居民楼,楼面已粉刷完毕。学校一位女教师说,楼房由学校老师于2010年集资兴建,共36套,主要解决在校教职工长年无房的问题。
  “我校20多名教师无房,每人交了17万元房款,如果顺利,很快就能入住。”临春小学的陈富国说:“因为建房,学校校长已被撤职,主要由于建房手续不全,还不清楚分房后能不能拿到产权证。”他介绍,三亚学校小产权房有内情:“这些房子极少部分供本校老师居住,大部分都被校长和教师往外销售,价格从每平方米千元炒到了近万元。”有来自东北的购房者想在学校买房,而且也与学校教职工联系过。这位购房者说:“学校的小产权房应该是安全的,如果价格不高,可以考虑购买。”在三亚另一所乡镇学校——凤凰镇羊栏中学,已封顶的3栋居民楼“见缝插针”地矗立在校园里。羊栏中学教师孙麦东:2010年,海南省出台文件,鼓励有条件的乡镇学校建房,再加上乡镇学校老师大都未解决住房问题,因此校长召集87名教师集资修建这3栋楼,但2011年1月三亚市教育局突然下文说,不允许在校园内建集资房。据三亚市教育局相关负责人介绍,经过清查,发现全市共有临春小学、羊栏中学等15所学校非法集资建房,“在调查过程中,也的确发现有极个别老师有出售房子的情况,而且还在网上出售。”
  本刊点评
  现实中,一些人对教师集资房颇有微词。他们认为,所谓的集资房是校方或者某些人为了获取低价住房而采取的手段。这种权力寻租所带来的腐败,让人们对教师集资房持有一种偏见。显而易见,真正受伤害的是那些需要住房的教师。不能因为有腐败就将教师集资房一棍子打死,而应打破垄断,引入司法公正,明确消费主体。这样,才能保证教师集资房这一福利政策真正落到实处,让普通教师受益。
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