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村级后备干部队伍是党在农村各项事业发展中的生力军。为切实解决村级干部队伍“青黄不接、后继乏人”的问题，北仑区借助“浙商回归”扩大选才视野，开展“乡土人才”培训，实施“体外培养”，着力建强村级后备干部队伍人才库，为推动实施乡村振兴战略，让党的十九大精神更好地在基层落地生根提供坚强的组织保证和人才支撑。
借“浙商回归”扩大选才视野
近年来，北仑区结合“浙商回归”、招商引资等活动，注重从企业家、外出经商能手、返乡大学生等群体中选拔优秀人才，通过“本人自荐+联村干部推荐+村社排摸”等方式层层筛选，为191个行政村选拔出410名政治成熟、思想进步、业务熟练的青年村级后备干部。其中，高中以上学历占77%，平均年龄不到38岁，有效破解了村干部普遍学历低、年龄偏大、战斗力不强等问题，确保了村级后备干部队伍建设“后继有人”。
北仑区郭巨街道是典型的留守区域，现有5000多名郭巨人在海内外从事灯具生产经营，每年的室内灯具销售额约占全国的三成。为充分发挥郭商在群众中的示范带头作用，挖掘有意向回归参与家乡治理的优秀人才，自去年起，郭巨街道党工委成立“郭商回归”工程领导小组，组织召开“浙商回归——郭巨乡贤大会”，在广东中山郭商集聚地创新成立“外出党员党支部”中山工作站，鼓励优秀郭商发挥智力财力优势回归建设家乡。
目前，中山工作站已经集合11名党员，街道专门划拨经费用于工作站开展党建工作，并对有意向回归参与建设家乡的郭商代表进行重点摸底接洽，排摸出优秀村干部后备人选15名，其中党员10名，已有1名回归郭商高票当选村主任。
同时，北仑区还对村级后备干部实行“追踪培养制度”，将后备干部的基本情况、专业特长等14个方面登记造册，通过一人一档，建立后备干部成长档案，通过定期约谈、群众评议、年度考核等方式，对村级后备干部实际表现进行动态评估，及时筛选出不适宜列为后备干部人选10余人，有效解决了村级后备干部“有人选无人管、只培养不问效”的问题。
“乡土人才”培训班培育新型“当家人”
“‘乡土人才’培训班和我之前参加的许多‘班’都不一样，通过这次培训，自己各方面素质都得到了很大提升。”北仑区“乡土人才”培训班第一期学员杨海忠表示，“培训班也给我之后工作带来了很多启发和帮助。”
近年来，北仑区专门设立“乡土人才”培训班，选取在农村、社区工作并具有一定发展潜力的业务骨干，按照精英化模式开展基层实务和基层能力专项培训，专项培养村、社区新型“当家人”，有效夯实村级组织换届后备基础。目前，已有90多名基层优秀后备干部参与培训，其中约50%学员从普通村、社区工作人员成长为村、社區骨干。
翻开培训班课程表，除了“基层组织建设和干部队伍建设”、电教片《和村三十六法》《救灾防灾》等与业务能力相关的课程，还安排有“创新思维和干部创新能力培养”“职场礼仪和风格”“管理心理学”等素养提升课程。北仑区委组织部有关负责人表示：“‘乡土人才’培训班是我区全新打造的‘特色’培训班，有助于全面强化提升学员综合素质。”
据了解，“乡土人才”培训班实行间断式集中培训，白天安排集中授课，晚上安排团队交流等。在课程形式上，不仅有传统的专题讲座、分组经验交流，还增加了实地考察和团队训练等。学员们实地考察了九峰山联片推进新农村建设，参观了北仑区廉政教育基地，还就如何做一个优秀的管理者进行分组讨论，参与绿色环保志愿服务和演讲比赛等。
让杨海忠受益颇深的，是与基层工作经验丰富的村书记和社区主任面对面交流。“他们介绍的许多处理事情的方法平时都是学不到的。”杨海忠说，“像邻里纠纷、土地征用等方面，实际操作性很强。”
培训期间，北仑区委组织部派出专人进行跟班督学，并成立班委、划分小组，实现学员自主管理。“从确定受训人员开始，我们就严格把关，坚持高标准选材。通过单位推荐、组织审核等方式，从全区基层工作人员中精心挑选出优秀的后备干部参加培训。”北仑区委组织部相关负责人介绍。
学员队伍的年轻化、知识化，也促进了学员间的沟通交流，大家不仅在培训期间定期开展小组讨论，培训结束后，也时常就工作中遇到的问题、下步工作思路等进行交流。
“体外培养”打破“近亲繁殖”怪圈
去年下半年，在企业上班的年轻党员徐晓东经自荐报名、层层筛选，成为北仑区“体外培养”的村级后备干部的一员，担任春晓街道慈岙村和谐共建理事会成员。
如今的徐晓东只要一有空，不是跑去和谐共建理事会与村民协商村内事务、化解邻里矛盾，就是走村访户，跟村民们商量着怎么发展民居民宿，壮大村级集体经济。“我们打算以旅游为主线，通过美丽乡村建设，发展民宿经济，打造春晓特色的文化名片。”徐晓东说。
“农村的舞台广阔，实施乡村振兴战略，迫切需要一支有眼界、有魄力、有冲劲的领头人队伍。”北仑区委组织部相关负责人说，在一些村落，长期以来存在家族观念浓、宗派意识强的情况，容易出现后备干部培养“不看本领看本家”的问题，而这种“近亲繁殖”又会带来村级班子来源不足、能力不强、后继乏人等一系列问题。
近年来，北仑区依托区域化党建平台，创新提出村级后备干部“体外培养”模式，让村级后备干部在区域性党组织、社会组织、美丽乡村建设等各类平台担任职务，经系统培训，待条件成熟后再回村任职，从而打破“近亲繁殖”怪圈，畅通“能人治村”渠道，真正打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴“生力军”。
现任小港街道新棉村党支部书记徐伟东，就是经过“体外培养”模式一步步得到村民认可的。他本是天波钢结构制造有限公司董事长，后经“本人自荐+联村干部推荐+村社排摸”方式，被纳入村级后备人才库，在美丽新棉共建联合会任职，还担任新棉村“爱心联盟”会长，积极参与区域内重大事项协商和各类矛盾协调处理。在新农村建设中，不管是剿劣治水，还是小城镇环境综合整治，徐伟东总是冲在第一线。他还积极向上级部门争取，帮村民把一块废弃场地建设成了足球场，用实际行动赢得了村党员和村民的“好口碑”，最终在换届中顺利当选村党支部书记。
据悉，目前北仑区依托77个区域化党建片区，已对200余名优秀人才开展“体外培养”。其中，已有30名优秀人才通过“体外培养”的方式担任了行政村支部书记或村主任职务。
（作者单位：北仑区委组织部）
责任编辑：谢 霞
借“浙商回归”扩大选才视野
近年来，北仑区结合“浙商回归”、招商引资等活动，注重从企业家、外出经商能手、返乡大学生等群体中选拔优秀人才，通过“本人自荐+联村干部推荐+村社排摸”等方式层层筛选，为191个行政村选拔出410名政治成熟、思想进步、业务熟练的青年村级后备干部。其中，高中以上学历占77%，平均年龄不到38岁，有效破解了村干部普遍学历低、年龄偏大、战斗力不强等问题，确保了村级后备干部队伍建设“后继有人”。
北仑区郭巨街道是典型的留守区域，现有5000多名郭巨人在海内外从事灯具生产经营，每年的室内灯具销售额约占全国的三成。为充分发挥郭商在群众中的示范带头作用，挖掘有意向回归参与家乡治理的优秀人才，自去年起，郭巨街道党工委成立“郭商回归”工程领导小组，组织召开“浙商回归——郭巨乡贤大会”，在广东中山郭商集聚地创新成立“外出党员党支部”中山工作站，鼓励优秀郭商发挥智力财力优势回归建设家乡。
目前，中山工作站已经集合11名党员，街道专门划拨经费用于工作站开展党建工作，并对有意向回归参与建设家乡的郭商代表进行重点摸底接洽，排摸出优秀村干部后备人选15名，其中党员10名，已有1名回归郭商高票当选村主任。
同时，北仑区还对村级后备干部实行“追踪培养制度”，将后备干部的基本情况、专业特长等14个方面登记造册，通过一人一档，建立后备干部成长档案，通过定期约谈、群众评议、年度考核等方式，对村级后备干部实际表现进行动态评估，及时筛选出不适宜列为后备干部人选10余人，有效解决了村级后备干部“有人选无人管、只培养不问效”的问题。
“乡土人才”培训班培育新型“当家人”
“‘乡土人才’培训班和我之前参加的许多‘班’都不一样，通过这次培训，自己各方面素质都得到了很大提升。”北仑区“乡土人才”培训班第一期学员杨海忠表示，“培训班也给我之后工作带来了很多启发和帮助。”
近年来，北仑区专门设立“乡土人才”培训班，选取在农村、社区工作并具有一定发展潜力的业务骨干，按照精英化模式开展基层实务和基层能力专项培训，专项培养村、社区新型“当家人”，有效夯实村级组织换届后备基础。目前，已有90多名基层优秀后备干部参与培训，其中约50%学员从普通村、社区工作人员成长为村、社區骨干。
翻开培训班课程表，除了“基层组织建设和干部队伍建设”、电教片《和村三十六法》《救灾防灾》等与业务能力相关的课程，还安排有“创新思维和干部创新能力培养”“职场礼仪和风格”“管理心理学”等素养提升课程。北仑区委组织部有关负责人表示：“‘乡土人才’培训班是我区全新打造的‘特色’培训班，有助于全面强化提升学员综合素质。”
据了解，“乡土人才”培训班实行间断式集中培训，白天安排集中授课，晚上安排团队交流等。在课程形式上，不仅有传统的专题讲座、分组经验交流，还增加了实地考察和团队训练等。学员们实地考察了九峰山联片推进新农村建设，参观了北仑区廉政教育基地，还就如何做一个优秀的管理者进行分组讨论，参与绿色环保志愿服务和演讲比赛等。
让杨海忠受益颇深的，是与基层工作经验丰富的村书记和社区主任面对面交流。“他们介绍的许多处理事情的方法平时都是学不到的。”杨海忠说，“像邻里纠纷、土地征用等方面，实际操作性很强。”
培训期间，北仑区委组织部派出专人进行跟班督学，并成立班委、划分小组，实现学员自主管理。“从确定受训人员开始，我们就严格把关，坚持高标准选材。通过单位推荐、组织审核等方式，从全区基层工作人员中精心挑选出优秀的后备干部参加培训。”北仑区委组织部相关负责人介绍。
学员队伍的年轻化、知识化，也促进了学员间的沟通交流，大家不仅在培训期间定期开展小组讨论，培训结束后，也时常就工作中遇到的问题、下步工作思路等进行交流。
“体外培养”打破“近亲繁殖”怪圈
去年下半年，在企业上班的年轻党员徐晓东经自荐报名、层层筛选，成为北仑区“体外培养”的村级后备干部的一员，担任春晓街道慈岙村和谐共建理事会成员。
如今的徐晓东只要一有空，不是跑去和谐共建理事会与村民协商村内事务、化解邻里矛盾，就是走村访户，跟村民们商量着怎么发展民居民宿，壮大村级集体经济。“我们打算以旅游为主线，通过美丽乡村建设，发展民宿经济，打造春晓特色的文化名片。”徐晓东说。
“农村的舞台广阔，实施乡村振兴战略，迫切需要一支有眼界、有魄力、有冲劲的领头人队伍。”北仑区委组织部相关负责人说，在一些村落，长期以来存在家族观念浓、宗派意识强的情况，容易出现后备干部培养“不看本领看本家”的问题，而这种“近亲繁殖”又会带来村级班子来源不足、能力不强、后继乏人等一系列问题。
近年来，北仑区依托区域化党建平台，创新提出村级后备干部“体外培养”模式，让村级后备干部在区域性党组织、社会组织、美丽乡村建设等各类平台担任职务，经系统培训，待条件成熟后再回村任职，从而打破“近亲繁殖”怪圈，畅通“能人治村”渠道，真正打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴“生力军”。
现任小港街道新棉村党支部书记徐伟东，就是经过“体外培养”模式一步步得到村民认可的。他本是天波钢结构制造有限公司董事长，后经“本人自荐+联村干部推荐+村社排摸”方式，被纳入村级后备人才库，在美丽新棉共建联合会任职，还担任新棉村“爱心联盟”会长，积极参与区域内重大事项协商和各类矛盾协调处理。在新农村建设中，不管是剿劣治水，还是小城镇环境综合整治，徐伟东总是冲在第一线。他还积极向上级部门争取，帮村民把一块废弃场地建设成了足球场，用实际行动赢得了村党员和村民的“好口碑”，最终在换届中顺利当选村党支部书记。
据悉，目前北仑区依托77个区域化党建片区，已对200余名优秀人才开展“体外培养”。其中，已有30名优秀人才通过“体外培养”的方式担任了行政村支部书记或村主任职务。
（作者单位：北仑区委组织部）
责任编辑：谢 霞