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平等的思想源远流长,可以追溯到古希腊＂智者＂时期。平等是人类文明的基本信条,是政治的核心价值之一。对公民给予平等的关怀,是当今世界各国和国际社会普遍遵循的共同准则;但在当代中国,由于历史的原因所导致的二元社会结构,农民在二元社会结构中长期处于政治、经济、社会等诸多不平等的地位;消除对农民的种种歧视,是统筹城乡发展、构建和谐社会的内在要求和必然选择。