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当前宜宾市“三农”问题依然十分突出，如，对农业的投入远远不足、农业产业结构调整缓慢、城镇化建设难以推进、农民增产不增收等。这些问题的存在，其根源在于农村经济结构调整进程缓慢、农民增收困难引发农民自我积累能力和扩大再生产能力低下。本文试图从农村经济结构调整过程中表现出的突出问题人手，分析引发问题产生的政策和行政因素，探讨促进农村经济结构调整的政策取向和政府行为选择。