高房价的四大“好处”

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  房价飙升,房市泡沫,之所以没有得到遏制,是因为它有四大“好处”:
  一、它极大地提升了综合国力。2009年,我国房地产投资占固定资产投资的比重近20%,产值占GDP近10%,房地产是名副其实的支柱产业。在中国,任何其他的产业都不可以与房地产媲美。房子越贵,我们的GDP越多,表明中国的实力越强。
  二、它有力地增加了地方的财政收入。譬如杭州市一年卖地一千多亿,而它的财政总收入刚刚突破一千亿,地方财政收入仅520亿。也就是说,杭州市一年卖地的收入超过它地方财政收入的两倍。钱多了,而且是预算外的,几乎不受监督,公仆们可以更方便地使用,可以提高座骑的奢华档次,甚至可以公款建别墅。
  不仅地方官员卖地,而且可以收取的房地产税费达50~60项,如有营业税、印花税、城建税、契税、土地增值税、土地使用税、房产税、所得税、教育附加费、双重配套费、蓝图审查费、规划设计费、预算审核费、施工合同鉴证费、工程造价咨询审核费、管线综合竣工图设计费、质量监督费、防雷检验费、防震检测费、绿化费、墙改费、施工放线费、人防费、文物勘探费、土壤氡气检测费、室内空气检测费、政府价格调整基金、劳务咨询费、职工培训费、安全施工措施费、散装水泥推广费、预售许可证服务费、房屋面积界定费、房价审查服务费、电力委托费等,这些复杂与重复的税费大大地有利于地方政府。
  据全国工商联房地产商会2008年的调查显示,在一些地方,政府土地出让金收入几乎占全部财政收入的60~70%。2009年全国工商联向全国政协递交的报告《我国房价何以居高不下——房地产开发的总费用支出一半流向政府》中显示:9个城市的调查结果是,在总费用支出中,流向政府的比例为49.42%,上海达到64.5%。
  三、它显著提高了某些官员的政绩。官员的政绩考核的硬指标主要是GDP和财政收入。
  四、它大大增加了一些官员的腐败收入。房地产最主要的是两个环节:土地开发权、大额贷款,获得这两项权力的寻租成本(腐败额)约占资金总额的5~10%甚至更高。而且,房地产实行的是长流程管理,从立项、规划到验收、销售许可共有100多个环节,全部掌握在官员手中,每个环节至少10几万元。
  正因为有这四大“好处”,使得一些官员们想方设法、殚精竭虑寻找借口维持高房价,如以影响粮食安全、耕地安全为由不允许小产权房合法化,也就是不允许在农村集体土地上建设商品房卖给城里人,即使在宅基地、废弃地、山地上建设也不行,而土地必须先经过政府“征地”,收取土地出让金,然后才能作为“国有土地”建设商品房。如果承认了集体土地的开发建设权,那么房价至少下降30%(没有了土地出让金和寻租腐败的成本),但这样的话,地方政府和某些官员的利益将大大地减损。
  地方政府也一直在尽量少建保障性住房如廉租房,以维持高房价。因为廉租房的供应每增加5%,房价将下跌3~4%。发达国家的房价收入比之所以比较低,为3~6倍(哈佛大学房屋联合研究中心的数据显示,直到2001年前的20年,美国中等房子的价格虽然也上下波动,但一般都保持在中等家庭收入的2.9-3.1倍。而到2004年,美国房价与中等家庭的收入比率达到4倍,到2006年这一比率达到4.6倍。2006年,在房地产泡沫的高峰期,每10户加利福尼亚家庭至少有4户要拿其家庭收入的30%甚至更多用于偿还房屋贷款。),一个原因是其廉租房覆盖人口30%~40%。而中国的房价收入比达到20多倍,廉租房的覆盖人口不及5%。新加坡86%的国民住在组屋(经济适用房)中,香港公屋(廉租房)解决了30%以上人口的住房问题。
  我国房价太高,存在大量的资产泡沫,引起通货膨胀和社会不满怎么办?某些官员想出了对策:尽管中国土地勘测规划院全国城市地价监测组发布的报告显示,2009年我国住宅均价上涨了25.1%,但国家统计局发布的涨幅仅为1.5%;中国的消费者价格指数CPI中自有住房权重仅3%,居住类权重仅14%(世界平均30%,美国40%),这样,不管房价怎样疯涨,国家统计局发布的数据将“我自岿然不动”,有利于整个社会的稳定。(本文作者为中国理工大学经济学教授,中国问题学创始人)。
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