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柯主任目前面临着工程推进中遇到的困难与行政体制制度约束的矛盾.这其中,工程推进中还存在着部分终端客户配合不力及先期预算不足、年底政府部门公务繁忙影响剩余工作进度等问题。行政制度约束的危机条件是项目如果年内不能全部完成,监理方会拒绝验收。财政拨款指标任务也自然无法完成。麻烦的事情来年接踵而来。