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2003年3月河北省临城县黑城乡灰卜村村委会，与一个名叫戎志强的人签定了一份合同。合同约定灰卜村村委会将村里429．47亩荒岗承包给戎志强，期限50年，承包费10万元。合同生效后，村民们发现有三个比较突出的问题：一是开发荒岗的业主并非是合同的签定方戎志强，而是一个叫“绿蕾”的公司；二是在429．47亩的总面积中，包括了村民30年不变的承包地88亩(账