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基于国家创新型城市和区域创新中心城市建设政策，从城市空间尺度出发，选取15个典型创新型城市为样本，结合数据包络分析中的CCR和BCC模型，对各城市创新综合效率、技术效率和规模效率进行了对比分析，基于Ozman M技术宽度和深度计算方法，利用专利数据对各城市技术创新复杂度进行了考察。结果发现，个别城市技术创新发展过程存在创新投入冗余、效率不高、创新复杂程度偏低等问题。