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保密工作历来是党和国家的一项重要工作，担负着“保安全、促发展”的重任。中国石油塔里木油田塔西南公司作为新疆南疆喀什、和田和克州最大的石油石化企业，从机關到基层单位的各方面工作，很多涉及到国家秘密以及企业商业秘密。从总体来看，随着企业的发展，现代化通讯和网络的日益发达，保密工作面临的形势也越来越严峻，失泄密风险日趋增大，保密工作越来越重要。下面，本文将结合塔西南公司保密工作现状，谈谈如何进一步加强企业保密工作。
一、塔西南公司保密工作面临的形势
正确认识塔西南公司当前保密工作面临的形势，是做好保密工作的前提。在革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，促发展。尤其是作为集中体现企业核心竞争力的商业秘密，管理的如何，直接关系到企业效益的提高，关系到企业的生存与发展。如果对此缺乏正确的认识，就会在激烈的市场竞争中吃大亏，误大事。当前，保密工作面临的形势既严峻，又有时代特点。
1.从国家发展的大环境来看，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂
随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，已成为各种情报窃密活动的重点目标。他们不择手段搜集和窃取我国经济、政治、军事、科技等方面的情报，窃密主体更具多元性，窃密渠道更具广泛性，窃密手段更具高技术性。2009年，力拓案件在各大媒体高频率曝光，这些涉案的经济间谍6年来通过拉拢收买、刺探情报、巧取豪夺，迫使中国钢企在近乎讹诈的进口铁矿石价格上多付出7000多亿元人民币的沉重代价。这起商业泄密事件引起了整个社会的热议，惊动了高层。透过力拓案件，让我们社会又重新审视新形势下做好保密工作的极端重要性。
2.从中国石油天然气集团公司特殊地位来看，保密工作承担的任务越来越艰巨
中国石油天然气集团公司作为国有重要骨干企业和中央企业，作为国内最大的石油天然气生产和供应企业，集中了大量涉及国家能源安全的核心秘密，在整个保密工作中处于特殊重要位置。境外情报机关机构窃密活动的目标，直指我国石油安全战略、勘探成果及油气田地面工程建设，直指石油集团总部机关、重点科研单位和要害部门部位等。客观地说，集团公司保密工作的对象和领域、内容和范围、环境和条件都发生了深刻变化，遇到许多新情况新问题，工作的难度越来越大，同时，对基层各单位开展保密工作要求越来越高，考核力度越来越大，保密工作压力非常大。
3.从塔西南公司内部情况来看，不是无密可保，而是大有可为
对石油石化上下游一体化的塔西南公司来说，最新研究动态、关键技术、规划计划、招投标商务标的等，都是企业的秘密，需要花费大量投资和研究人员的辛勤劳动，如果泄漏出去，将可能给企业造成重大损失。特别是随着南疆营销市场竞争日益加剧，我们的营销策略、产品定价更是竞争对手千方百计获取的对象，做好保密工作责任重大。人员竞聘、职称评聘和各类考试等在未公开之前也是公司的秘密，也要进一步加强保密管理工作。对此，我们必须正确认识公司保密工作所面临的形势，从保护企业核心竞争力以及自身生存与发展的战略高度来认识做好保密工作的重要性和紧迫性，牢固树立保密意识，采取有力措施，坚决防止和杜绝失泄密事件发生。
二、塔西南公司保密工作存在的薄弱环节
1.思想认识存在误区
干部职工中仍然存在着保密意识松懈和对保密重要性认识不足甚至认为无密可保的错误观点，大道理明白，小问题不注意，认为保密与自己无关，该怎么做也不清楚，没有认识到做为企业也有密可保，特别是中央企业更是有密要保。有的单位对保密工作重视不够，仍然停留在以文件落实文件，以会议落实会议的阶段，没有把保密工作摆上应有的议事日程，保密工作重点和目标不明确。这些问题的存在，已经成为我们做好保密工作的思想障碍。
2.保密管理制度亟待完善
塔西南公司现有的保密管理规章制度比较原则，实用性、操作性不够强，而且完善修订工作相对滞后，没能及时跟上形势发展变化，出现了一些管理上的漏洞，致使密级鉴定和信息系统分级保护、风险评估等工作，缺乏科学依据和统一标准。如对计算机及移动存储介质、网络和信息系统等保密管理缺乏明确的制度和管理规定，基层单位开展保密工作缺乏可借鉴的参照标准，没有相应的配套措施来落实。因此，需尽快组织制订一套完整规范的《保密管理规章制度汇编》，指导基层各单位、机关各部室开展保密工作。
3.定密工作仍需规范
保密范围不清晰，定密不规范。干部职工对究竟什么信息是涉密信息，属哪种密，哪个级别的密不是很了解，致使该定的可能没定，不该定的定密过多、过高以及解密不及时的问题比较突出，影响了保密工作的科学性和严肃性。我们在保密检查中也发现，不少单位（部门）在起草、制发文件资料时定密不科学、不准确，文件密级标注不符合规范，影响了涉密文件资料的规范化管理，给保密工作带来了隐患。
4.计算机及移动存储介质、信息系统存在的隐患比较突出
处理涉密信息的办公系统依托于未实行物理隔离的中国石油广域网，非涉密计算机或互联网上存储、处理、传递涉密信息的情况时有发生；涉密计算机及移动存储介质和涉密配套设备管理不到位，未能采取强制分类管控措施。油气开发、炼油化工等重点保密单位和保密要害部门、部位涉密计算机、保密办公设备（保密文件柜、碎纸机等）配备不足，没有分别建立涉密计算机和非涉密计算机管理档案，大量涉密信息无法安全传输、存储、销毁，存在泄密的隐患。
三、进一步做好保密工作思路与对策
1.加强保密工作领导，在履行好保密管理职责上下功夫
国家和企业的安全高于一切，保密责任重于泰山。一个单位保密工作开展的好与不好，关键在于领导的重视程度。领导干部首先要以身作则，率先垂范，进一步认识和明确自身业务工作中的涉密信息及保密事项，带头执行各项保密规章制度，带头做好保密工作；其次，切实把保密工作列入议事日程，将保密管理责任和实施程序落到实处。如果每个单位领导都能像重视业务工作一样重视保密工作，像支持业务工作一样支持保密工作，切实做到业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里，保密工作一定会做好。保密工作不仅是领导和保密工作人员的事，而是我们每一位员工共同的责任。我们每一位员工都应该像保护自己隐私一样保守企业秘密。只要大家各司其职，各负其责，齐抓共管，我们就一定能够保证党和国家秘密绝对安全，保证公司商业秘密绝对安全。 2.夯实保密基础工作，在修订完善保密管理制度上下功夫
制订和落实保密规章制度具有双重作用。对企业而言，它是维护商业秘密权益的依据；对涉密人员而言，它是一种警示和约束。健立健全规章制度，是筑牢保密防线的重要环节，也是基础性工作。塔西南公司目前执行的各项保密管理制度，大部分条款已不适应新形势需要，我们要把清理、规范、健立、健全保密管理规章制度作为工作重点，对原有的保密管理办法进行必要的修订完善，统一新标准，补充新内容，明确新规范，进一步完善保密管理体系，使各项保密管理规章制度始终适应形势发展的需要。制订规章制度只是第一步，关键是执行力与落实效果要到位。要督促指导各单位结合各自工作实际，认真落实公司保密管理规章制度，以制度建设推动保密工作开展。
3.提高全员保密意识，在加强保密宣传教育工作上下功夫
把保密工作落到实处，使各项规章制度付诸行动，关键是增强全员保密意识，而有效的途径就是广泛开展宣传教育活动。突出“三个抓好”工作。一是抓好不同层次保密教育工作。首先，要加强领导干部的保密宣传教育，把保密工作纳入两级领导班子中心组学习内容，班子成员带头抓好保密工作；其次，要开展好重点涉密人员保密宣传教育，通过观看保密警示教育片、深入基层开展大规模的讲课等活动，增强重点涉密人员在实际工作中的防范能力；第三，做好一般员工特别是新员工入职保密宣传教育，形成人人学法规，人人懂保密的良好局面。二是抓好每年保密宣传教育月活动。利用报纸、电视、网络等媒体宣传保密法规、规章制度。通过开展网上答题、播放保密宣传电教片、展板等多种形式，不断扩大覆盖面和影响力，增强全员保密意识。三是抓好保密经验交流工作。每年举办一次保密工作经验交流会，交流经验、表彰先进，充分发挥典型引领的作用，促进保密工作扎实有效开展。
4.加强信息化条件下的保密工作，在抓好涉密信息的保密管理上下功夫
现代网络和通信技术的快速发展，为秘密信息的方便快捷传输创造了条件，同时也为窃取秘密信息提供了新的渠道。在这种情况下，管好涉密网络和涉密通信，保障秘密信息传输安全显得尤为重要。一是加强涉密计算机的管理，严禁将涉密计算机与国际互联网及其他公共信息网相连接，涉密网络必须与国际互联网实行严格的物理隔离。二是加强涉密信息的管理。涉密岗位人员使用的便携式计算机、移动硬盘和U盘等，必须在保密部门进行审查、登记。对涉密文件要按规定通过机要途径或密码传真方式运行，严格禁止在互联网上用电子邮件传递涉密文件和资料，防止因丢失或在互联网上操作发生泄密现象。同时，对保密要害部门、部位，要配置专门的保密文件柜、碎纸机等设备，使重要涉密信息始终处于受控状态，堵塞管理漏洞。三是定期开展保密检查工作。把保密检查作为一项制度，做到保密要害部门部位检查与普遍检查相结合，自查与抽查相结合，及时发现和纠正问题，改进措施，确保国家秘密和企业商业秘密的安全。
5.科学准确界定秘密等级，在开展定密工作上下功夫
只有科学界定秘密与非密，做到保放适度，才能既确保企业商业秘密的安全，又保障广大干部员工的知情權。针对公司不少基层单位在起草、制发文件资料时定密不科学、不准确，文件密级标注不符合规范的问题，保密部门要发挥应有的指导和把关作用。由保密部门负责对公司的保密业务进行重新摸底和排查，本着该放则放，该保则保的原则，对产生的商业密、工作密及内部资料进行准确划分界定。在确定涉密事项后，各单位要坚持积极防范的思想，遵循“需要才知道”和“分割”原则，根据工作需要，向授权人告知所需要的商业秘密；根据生产、管理环节，把完整的事项分割成若干部分，不同的环节只能知道本部分所涉及的秘密内容，进一步降低泄密风险。
6.抓好保密队伍建设，在提高人员整体素质上下功夫
建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。目前，塔西南公司各单位保密工作基本上由办公室同志兼任，绝大部分同志对这项工作是新手。加强保密队伍建设，对推动保密工作开展尤为重要。首先，保密工作人员加强学习，不断提高业务技能；其次，各单位领导要切实关心保密工作人员，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，为保密工作的顺利开展提供有力的组织保障。公司保密办公室作为保密委员会日常办事机构，要有针对性地抓好保密业务知识的培训工作，不断提高公司保密干部队伍的整体素质。
保密工作是一项重要的经常性的工作。只要领导重视、全员参与、制度完善、宣传到位、措施得力，就一定能够做好新形势下企业保密工作，确保党和国家秘密绝对安全，确保企业秘密绝对安全，进一步保障和促进塔西南公司改革发展各项事业的顺利进行。
一、塔西南公司保密工作面临的形势
正确认识塔西南公司当前保密工作面临的形势，是做好保密工作的前提。在革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，促发展。尤其是作为集中体现企业核心竞争力的商业秘密，管理的如何，直接关系到企业效益的提高，关系到企业的生存与发展。如果对此缺乏正确的认识，就会在激烈的市场竞争中吃大亏，误大事。当前，保密工作面临的形势既严峻，又有时代特点。
1.从国家发展的大环境来看，窃密与反窃密斗争更加尖锐复杂
随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高，已成为各种情报窃密活动的重点目标。他们不择手段搜集和窃取我国经济、政治、军事、科技等方面的情报，窃密主体更具多元性，窃密渠道更具广泛性，窃密手段更具高技术性。2009年，力拓案件在各大媒体高频率曝光，这些涉案的经济间谍6年来通过拉拢收买、刺探情报、巧取豪夺，迫使中国钢企在近乎讹诈的进口铁矿石价格上多付出7000多亿元人民币的沉重代价。这起商业泄密事件引起了整个社会的热议，惊动了高层。透过力拓案件，让我们社会又重新审视新形势下做好保密工作的极端重要性。
2.从中国石油天然气集团公司特殊地位来看，保密工作承担的任务越来越艰巨
中国石油天然气集团公司作为国有重要骨干企业和中央企业，作为国内最大的石油天然气生产和供应企业，集中了大量涉及国家能源安全的核心秘密，在整个保密工作中处于特殊重要位置。境外情报机关机构窃密活动的目标，直指我国石油安全战略、勘探成果及油气田地面工程建设，直指石油集团总部机关、重点科研单位和要害部门部位等。客观地说，集团公司保密工作的对象和领域、内容和范围、环境和条件都发生了深刻变化，遇到许多新情况新问题，工作的难度越来越大，同时，对基层各单位开展保密工作要求越来越高，考核力度越来越大，保密工作压力非常大。
3.从塔西南公司内部情况来看，不是无密可保，而是大有可为
对石油石化上下游一体化的塔西南公司来说，最新研究动态、关键技术、规划计划、招投标商务标的等，都是企业的秘密，需要花费大量投资和研究人员的辛勤劳动，如果泄漏出去，将可能给企业造成重大损失。特别是随着南疆营销市场竞争日益加剧，我们的营销策略、产品定价更是竞争对手千方百计获取的对象，做好保密工作责任重大。人员竞聘、职称评聘和各类考试等在未公开之前也是公司的秘密，也要进一步加强保密管理工作。对此，我们必须正确认识公司保密工作所面临的形势，从保护企业核心竞争力以及自身生存与发展的战略高度来认识做好保密工作的重要性和紧迫性，牢固树立保密意识，采取有力措施，坚决防止和杜绝失泄密事件发生。
二、塔西南公司保密工作存在的薄弱环节
1.思想认识存在误区
干部职工中仍然存在着保密意识松懈和对保密重要性认识不足甚至认为无密可保的错误观点，大道理明白，小问题不注意，认为保密与自己无关，该怎么做也不清楚，没有认识到做为企业也有密可保，特别是中央企业更是有密要保。有的单位对保密工作重视不够，仍然停留在以文件落实文件，以会议落实会议的阶段，没有把保密工作摆上应有的议事日程，保密工作重点和目标不明确。这些问题的存在，已经成为我们做好保密工作的思想障碍。
2.保密管理制度亟待完善
塔西南公司现有的保密管理规章制度比较原则，实用性、操作性不够强，而且完善修订工作相对滞后，没能及时跟上形势发展变化，出现了一些管理上的漏洞，致使密级鉴定和信息系统分级保护、风险评估等工作，缺乏科学依据和统一标准。如对计算机及移动存储介质、网络和信息系统等保密管理缺乏明确的制度和管理规定，基层单位开展保密工作缺乏可借鉴的参照标准，没有相应的配套措施来落实。因此，需尽快组织制订一套完整规范的《保密管理规章制度汇编》，指导基层各单位、机关各部室开展保密工作。
3.定密工作仍需规范
保密范围不清晰，定密不规范。干部职工对究竟什么信息是涉密信息，属哪种密，哪个级别的密不是很了解，致使该定的可能没定，不该定的定密过多、过高以及解密不及时的问题比较突出，影响了保密工作的科学性和严肃性。我们在保密检查中也发现，不少单位（部门）在起草、制发文件资料时定密不科学、不准确，文件密级标注不符合规范，影响了涉密文件资料的规范化管理，给保密工作带来了隐患。
4.计算机及移动存储介质、信息系统存在的隐患比较突出
处理涉密信息的办公系统依托于未实行物理隔离的中国石油广域网，非涉密计算机或互联网上存储、处理、传递涉密信息的情况时有发生；涉密计算机及移动存储介质和涉密配套设备管理不到位，未能采取强制分类管控措施。油气开发、炼油化工等重点保密单位和保密要害部门、部位涉密计算机、保密办公设备（保密文件柜、碎纸机等）配备不足，没有分别建立涉密计算机和非涉密计算机管理档案，大量涉密信息无法安全传输、存储、销毁，存在泄密的隐患。
三、进一步做好保密工作思路与对策
1.加强保密工作领导，在履行好保密管理职责上下功夫
国家和企业的安全高于一切，保密责任重于泰山。一个单位保密工作开展的好与不好，关键在于领导的重视程度。领导干部首先要以身作则，率先垂范，进一步认识和明确自身业务工作中的涉密信息及保密事项，带头执行各项保密规章制度，带头做好保密工作；其次，切实把保密工作列入议事日程，将保密管理责任和实施程序落到实处。如果每个单位领导都能像重视业务工作一样重视保密工作，像支持业务工作一样支持保密工作，切实做到业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里，保密工作一定会做好。保密工作不仅是领导和保密工作人员的事，而是我们每一位员工共同的责任。我们每一位员工都应该像保护自己隐私一样保守企业秘密。只要大家各司其职，各负其责，齐抓共管，我们就一定能够保证党和国家秘密绝对安全，保证公司商业秘密绝对安全。 2.夯实保密基础工作，在修订完善保密管理制度上下功夫
制订和落实保密规章制度具有双重作用。对企业而言，它是维护商业秘密权益的依据；对涉密人员而言，它是一种警示和约束。健立健全规章制度，是筑牢保密防线的重要环节，也是基础性工作。塔西南公司目前执行的各项保密管理制度，大部分条款已不适应新形势需要，我们要把清理、规范、健立、健全保密管理规章制度作为工作重点，对原有的保密管理办法进行必要的修订完善，统一新标准，补充新内容，明确新规范，进一步完善保密管理体系，使各项保密管理规章制度始终适应形势发展的需要。制订规章制度只是第一步，关键是执行力与落实效果要到位。要督促指导各单位结合各自工作实际，认真落实公司保密管理规章制度，以制度建设推动保密工作开展。
3.提高全员保密意识，在加强保密宣传教育工作上下功夫
把保密工作落到实处，使各项规章制度付诸行动，关键是增强全员保密意识，而有效的途径就是广泛开展宣传教育活动。突出“三个抓好”工作。一是抓好不同层次保密教育工作。首先，要加强领导干部的保密宣传教育，把保密工作纳入两级领导班子中心组学习内容，班子成员带头抓好保密工作；其次，要开展好重点涉密人员保密宣传教育，通过观看保密警示教育片、深入基层开展大规模的讲课等活动，增强重点涉密人员在实际工作中的防范能力；第三，做好一般员工特别是新员工入职保密宣传教育，形成人人学法规，人人懂保密的良好局面。二是抓好每年保密宣传教育月活动。利用报纸、电视、网络等媒体宣传保密法规、规章制度。通过开展网上答题、播放保密宣传电教片、展板等多种形式，不断扩大覆盖面和影响力，增强全员保密意识。三是抓好保密经验交流工作。每年举办一次保密工作经验交流会，交流经验、表彰先进，充分发挥典型引领的作用，促进保密工作扎实有效开展。
4.加强信息化条件下的保密工作，在抓好涉密信息的保密管理上下功夫
现代网络和通信技术的快速发展，为秘密信息的方便快捷传输创造了条件，同时也为窃取秘密信息提供了新的渠道。在这种情况下，管好涉密网络和涉密通信，保障秘密信息传输安全显得尤为重要。一是加强涉密计算机的管理，严禁将涉密计算机与国际互联网及其他公共信息网相连接，涉密网络必须与国际互联网实行严格的物理隔离。二是加强涉密信息的管理。涉密岗位人员使用的便携式计算机、移动硬盘和U盘等，必须在保密部门进行审查、登记。对涉密文件要按规定通过机要途径或密码传真方式运行，严格禁止在互联网上用电子邮件传递涉密文件和资料，防止因丢失或在互联网上操作发生泄密现象。同时，对保密要害部门、部位，要配置专门的保密文件柜、碎纸机等设备，使重要涉密信息始终处于受控状态，堵塞管理漏洞。三是定期开展保密检查工作。把保密检查作为一项制度，做到保密要害部门部位检查与普遍检查相结合，自查与抽查相结合，及时发现和纠正问题，改进措施，确保国家秘密和企业商业秘密的安全。
5.科学准确界定秘密等级，在开展定密工作上下功夫
只有科学界定秘密与非密，做到保放适度，才能既确保企业商业秘密的安全，又保障广大干部员工的知情權。针对公司不少基层单位在起草、制发文件资料时定密不科学、不准确，文件密级标注不符合规范的问题，保密部门要发挥应有的指导和把关作用。由保密部门负责对公司的保密业务进行重新摸底和排查，本着该放则放，该保则保的原则，对产生的商业密、工作密及内部资料进行准确划分界定。在确定涉密事项后，各单位要坚持积极防范的思想，遵循“需要才知道”和“分割”原则，根据工作需要，向授权人告知所需要的商业秘密；根据生产、管理环节，把完整的事项分割成若干部分，不同的环节只能知道本部分所涉及的秘密内容，进一步降低泄密风险。
6.抓好保密队伍建设，在提高人员整体素质上下功夫
建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。目前，塔西南公司各单位保密工作基本上由办公室同志兼任，绝大部分同志对这项工作是新手。加强保密队伍建设，对推动保密工作开展尤为重要。首先，保密工作人员加强学习，不断提高业务技能；其次，各单位领导要切实关心保密工作人员，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，为保密工作的顺利开展提供有力的组织保障。公司保密办公室作为保密委员会日常办事机构，要有针对性地抓好保密业务知识的培训工作，不断提高公司保密干部队伍的整体素质。
保密工作是一项重要的经常性的工作。只要领导重视、全员参与、制度完善、宣传到位、措施得力，就一定能够做好新形势下企业保密工作，确保党和国家秘密绝对安全，确保企业秘密绝对安全，进一步保障和促进塔西南公司改革发展各项事业的顺利进行。