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编制标准通常要考虑两方面的要求，一是标准结构和格式规范要求，二是标准技术内容要求。就前者而言，GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》无疑是最重要的一个标准。自GB/T 1.1—2009实施以来，在国家标准、行业标准、地方标准和企业标准的编制中得到了普遍应用。由于新标准和老标准相比有不少变化，而且新增了一些要求，对于广大标准化人员而言，在应用GB/T 1.1-2009编制标准的过程中，容易产生一些明显不符合要求的问题。本文试就经常出现的问题举例展开分析，供广大标准化工作者参考。
首先，推荐使用标准编写模板。如果能够熟练掌握标准编写模板，对标准编制效率和格式规范会有很大帮助。按照标准编写模板编制标准，在格式上会节约很多时间，可以很方便地实现封面、目次、前言、正文章条段、附录等的编排，编辑完成后再自动更新一下目次，多数的版面要求、段落格式、页眉页脚、字体字号等都会很规范地编排好，一小部分有特殊要求的再稍加调整，这样就可以得到一个很规范的标准草案。无论是国家标准、行业标准，还是企业标准，应用标准编写模板都可以高效地编制出格式规范的标准，编制人可以把更多的时间精力放到技术内容上，有利于提高标准的整体水平。在实际操作过程中，因为word水平不高或标准编写模板使用不熟练，所以不少使用者在应用模板时遇到问题后就一筹莫展。问题的原因有两方面：一是不能按照标准编写模板使用说明的要求规范操作，造成了模板设计时没有考虑到的特殊情况，引起系统报错、退出、死机等现象；二是在“取消保护”时的调整达不到预期目标，word操作技巧很多，重点掌握经常要实现的一些功能就可快速提升使用模板的能力，操作时应及时备份修改的文件，避免信息丢失。在模板选择方面需要注意，不能使用老版本的模板，因为老的模板是按老标准的要求设计的，所以要尽早升级使用最新版的模板。
从标准结构方面来说，标准编制者应遵守GB/T 1.1-2009第六章“要素的起草”的要求。虽然GB/T 1.1-2009把目次列为可选要素，但是作为重要的查阅方式，目次对于标准的使用有重要意义，通常不应缺少。“悬置段”是刚开始标准编制工作的新人最容易出现的问题之一，要避免出现这个问题首先从标准结构和引用上理解，然后在实际编制过程中重视和关注这个问题。解决“悬置段”有多种方法，可以增加一个条目，比如总则，也可以根据上下文适当合并，也可以根据内容调整结构，以列项的方式来表述等。另外注意的一个问题是标准条款避免过分细化。标准章条段的合理划分使得标准结构清晰、内容表述条理性强，但是如果划分太细、层次太多，效果反而适得其反。比如有的初编标准者细化到每句话是一条，条的层次达到四五层，而内容很少，最后一层是无标题条，几乎没有段，这样的标准给人的感觉只有框架没有内容、只有树枝没有树叶，可读性和易用性都不好，必然影响下一步宣贯。GB/T 1.1—2009给出的要求是为了标准的格式规范化，最终是为更好地表述标准内容的，重点把握合理设计条的层次、反复推敲内容的划分、学会使用列项表述这三个关键点，就可以使得标准的结构更加优化合理。
国际单位制的使用、公差和数值表示的问题。正确使用量和单位是标准编制的一个基本问题，标准中应只使用GB 3101-1993《有关量、单位和符号的一般原则》、GB 3102.1～13-1993《量和单位》系列标准各部分给出的单位和IEC 60027.1～7《电气技术用字母符号》系列标准给出的单位。实际工作中，量和单位的问题出现频率比较高。比如：220±5V是错误的，正确表述应为220V±15V，或(220±5)V；0～40℃是错误的，应为0℃～40℃；ml/Kg是错误的，应为ml/kg，类似大小写问题特别容易出现；80×25×50mm或(80×25×50)mm是错误的，正确表述应为80mm×25mm×50mm；(65±2)%，表示带有公差的中心值，不应使用65%±2%。
在GB/T 1.1-2009中只有“术语和定义”和其他章的编排特点不完全一样。首先章的标题是一样的，都是五号黑体，段前段后空一行。“术语和定义”的条都按照无标题条来处理，没有带标题条段前段后空0.5行的间距；条编号后没有内容，另行黑体中英文术语，中间空两个空格，不加标点符号。实际编制中，多数问题都是因为不能正确把握上述两点而产生的。
引用其他标准应在规范性引用文件中列出标准编号和名称，后续引用只需给出标准编号和相应的条款即可，不需列出标准名称。例如引用GB/T 15835-2011《出版物上数字用法》这个标准，只需指出GB/T 15835-2011即可，不需列出汉字名称。标准如果有附录，附录要在正文明确提出。图、表、公式一定要在标准中被提及，带编号示例也应被提及。引用资料用词要恰当，例如引用资料性附录用词为“参见”，规范性附录为“见”。
下面这些问题出现的频率也是比较高的，需要给予足够的重视。“应避免无标题条再分条”，这在GB/T 1.1-2009前言中与2000版相比，主要技术变化的第一项就明确列出，需要引起注意。列项应由一段后跟冒号的文字引出，不能直接在标题下列出，列项不分段。条的设置至少要两条，即如果没有5.2，就不要设置5.1，这一点上不同于表号设置，比如附录B只有一个表，表题也要用五号黑体设为：“表B.1型号列表”。虽然标准编写模板能够自动完成多数排版，但是依然需要手动来进行必要的调整，比如：表内文字为小五号宋体，图内文字为六号宋体；图前表后空一行；跨页表格增加表标题续和表头等。
对于企业标准化人员而言，本文的作用可能要更多一些，因为企业标准在内部发行，不同于国家标准、行业标准通过出版社来发行，所以没有专门的出版机构在标准的结构和格式上把关，这就需要企业标准化人员在标准格式上花更多的时间精力，以避免出现明显的和令人尴尬的错误。通过对多家企业标准编制工作的分析总结，下面的思路可供企业参考实施：首先，要对参与标准编制的人员实施统一培训，内容包括GB/T 1.1-2009标准讲解、如何使用标准编制模板等；其次，由标准化部门组织编制两个示范性的标准，评审后作为规范性的样本；再次，如果本企业标准化资源不够，可请外部专家帮助审查，同时带动和提升企业的标准编制水平。
应用GB/T 1.1-2009编制标准涉及的内容很多，本文探讨的只是一部分。上述多数问题都由很多实际问题归纳总结而来，由于篇幅所限，不再展开分析。
首先，推荐使用标准编写模板。如果能够熟练掌握标准编写模板，对标准编制效率和格式规范会有很大帮助。按照标准编写模板编制标准，在格式上会节约很多时间，可以很方便地实现封面、目次、前言、正文章条段、附录等的编排，编辑完成后再自动更新一下目次，多数的版面要求、段落格式、页眉页脚、字体字号等都会很规范地编排好，一小部分有特殊要求的再稍加调整，这样就可以得到一个很规范的标准草案。无论是国家标准、行业标准，还是企业标准，应用标准编写模板都可以高效地编制出格式规范的标准，编制人可以把更多的时间精力放到技术内容上，有利于提高标准的整体水平。在实际操作过程中，因为word水平不高或标准编写模板使用不熟练，所以不少使用者在应用模板时遇到问题后就一筹莫展。问题的原因有两方面：一是不能按照标准编写模板使用说明的要求规范操作，造成了模板设计时没有考虑到的特殊情况，引起系统报错、退出、死机等现象；二是在“取消保护”时的调整达不到预期目标，word操作技巧很多，重点掌握经常要实现的一些功能就可快速提升使用模板的能力，操作时应及时备份修改的文件，避免信息丢失。在模板选择方面需要注意，不能使用老版本的模板，因为老的模板是按老标准的要求设计的，所以要尽早升级使用最新版的模板。
从标准结构方面来说，标准编制者应遵守GB/T 1.1-2009第六章“要素的起草”的要求。虽然GB/T 1.1-2009把目次列为可选要素，但是作为重要的查阅方式，目次对于标准的使用有重要意义，通常不应缺少。“悬置段”是刚开始标准编制工作的新人最容易出现的问题之一，要避免出现这个问题首先从标准结构和引用上理解，然后在实际编制过程中重视和关注这个问题。解决“悬置段”有多种方法，可以增加一个条目，比如总则，也可以根据上下文适当合并，也可以根据内容调整结构，以列项的方式来表述等。另外注意的一个问题是标准条款避免过分细化。标准章条段的合理划分使得标准结构清晰、内容表述条理性强，但是如果划分太细、层次太多，效果反而适得其反。比如有的初编标准者细化到每句话是一条，条的层次达到四五层，而内容很少，最后一层是无标题条，几乎没有段，这样的标准给人的感觉只有框架没有内容、只有树枝没有树叶，可读性和易用性都不好，必然影响下一步宣贯。GB/T 1.1—2009给出的要求是为了标准的格式规范化，最终是为更好地表述标准内容的，重点把握合理设计条的层次、反复推敲内容的划分、学会使用列项表述这三个关键点，就可以使得标准的结构更加优化合理。
国际单位制的使用、公差和数值表示的问题。正确使用量和单位是标准编制的一个基本问题，标准中应只使用GB 3101-1993《有关量、单位和符号的一般原则》、GB 3102.1～13-1993《量和单位》系列标准各部分给出的单位和IEC 60027.1～7《电气技术用字母符号》系列标准给出的单位。实际工作中，量和单位的问题出现频率比较高。比如：220±5V是错误的，正确表述应为220V±15V，或(220±5)V；0～40℃是错误的，应为0℃～40℃；ml/Kg是错误的，应为ml/kg，类似大小写问题特别容易出现；80×25×50mm或(80×25×50)mm是错误的，正确表述应为80mm×25mm×50mm；(65±2)%，表示带有公差的中心值，不应使用65%±2%。
在GB/T 1.1-2009中只有“术语和定义”和其他章的编排特点不完全一样。首先章的标题是一样的，都是五号黑体，段前段后空一行。“术语和定义”的条都按照无标题条来处理，没有带标题条段前段后空0.5行的间距；条编号后没有内容，另行黑体中英文术语，中间空两个空格，不加标点符号。实际编制中，多数问题都是因为不能正确把握上述两点而产生的。
引用其他标准应在规范性引用文件中列出标准编号和名称，后续引用只需给出标准编号和相应的条款即可，不需列出标准名称。例如引用GB/T 15835-2011《出版物上数字用法》这个标准，只需指出GB/T 15835-2011即可，不需列出汉字名称。标准如果有附录，附录要在正文明确提出。图、表、公式一定要在标准中被提及，带编号示例也应被提及。引用资料用词要恰当，例如引用资料性附录用词为“参见”，规范性附录为“见”。
下面这些问题出现的频率也是比较高的，需要给予足够的重视。“应避免无标题条再分条”，这在GB/T 1.1-2009前言中与2000版相比，主要技术变化的第一项就明确列出，需要引起注意。列项应由一段后跟冒号的文字引出，不能直接在标题下列出，列项不分段。条的设置至少要两条，即如果没有5.2，就不要设置5.1，这一点上不同于表号设置，比如附录B只有一个表，表题也要用五号黑体设为：“表B.1型号列表”。虽然标准编写模板能够自动完成多数排版，但是依然需要手动来进行必要的调整，比如：表内文字为小五号宋体，图内文字为六号宋体；图前表后空一行；跨页表格增加表标题续和表头等。
对于企业标准化人员而言，本文的作用可能要更多一些，因为企业标准在内部发行，不同于国家标准、行业标准通过出版社来发行，所以没有专门的出版机构在标准的结构和格式上把关，这就需要企业标准化人员在标准格式上花更多的时间精力，以避免出现明显的和令人尴尬的错误。通过对多家企业标准编制工作的分析总结，下面的思路可供企业参考实施：首先，要对参与标准编制的人员实施统一培训，内容包括GB/T 1.1-2009标准讲解、如何使用标准编制模板等；其次，由标准化部门组织编制两个示范性的标准，评审后作为规范性的样本；再次，如果本企业标准化资源不够，可请外部专家帮助审查，同时带动和提升企业的标准编制水平。
应用GB/T 1.1-2009编制标准涉及的内容很多，本文探讨的只是一部分。上述多数问题都由很多实际问题归纳总结而来，由于篇幅所限，不再展开分析。