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技术性贸易壁垒是当今国际经济形势的主要课题，是各国不可避免要面对的问题，是贸易保护主义的新措施。技术性贸易壁垒不仅可以有效的加快各国科技的发展，更可以保护各国的基础工业，但也限制了国际市场的发展，尤其是发展中国家的出口贸易市场。因此，面对如此严峻的国际贸易情形，我国作为世界上最大的发展中国家，该如何面对这些国际市场中的机遇和挑战，有效利用和避免技术性贸易壁垒，正是我们要深入研究的问题。
技术性贸易壁垒的相关理论
（1）技术性贸易壁垒的基本概念
1.技术性贸易壁垒的定义
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一种新形势，是指以技术条件为支撑，商品进口国在实施贸易进口管制时，利用颁布的法律、法令、条例、规定、技术标准、认证制度、检验制度等手段，提高进口产品的技术标准，增加进口难度，使其它国家的商品难以自由进入，以实现贸易保护本土的民族经济为目的，保障国家的安全和人民的生活水平。
2.技术性贸易壁垒的方式
一是认证制度：根据各个国家的具体状况，认证制度也存在着较大的差异，即使在A国通过了认证，或在B国不能通过，为了增加自我保护，各国必然会严格规定贸易品的质量和规格，增强检验检疫制度的程序；二是技术法规：设置绿色关税制度，涉及到技术、包装、检疫、环境等，所有达不到这些强制执行规定要求的商品一律禁止进口；三是技术标准：技术标准都是由公认机构批准的，为产品的生产方法提供规则、指南或特性的文件，但是各个国家的技术标准繁多，包含了各种各样的标准，因此标准的差别性又会成为贸易壁垒的一大障碍；四是商品包装和设置标签：凡是商品都有属于自己的包装和标签，在产品包装的材料、规格、外形及尺寸上也有具体的要求，出口企业必根据各国不同的要求不断变换自己产品的包装和标签以达到出口的目的，对出口企业来说，这也是一大难题。
（2）国际贸易中技术壁垒的主要特点
随着技术性贸易壁垒措施的不断扩大，国际贸易活动的日趋频繁，这种新形势的贸易保护方式衍生出自己的特点：
1.合理性：鉴于保护国家自身安全的需要，保障国内消费者的利益为前提，各国根据自身具体情况设立相应的技术法规、技术标准与严格的检验检疫程序是必要的，也是合理合法的，为世界人民所认可的。
2.全面性：技术性贸易壁垒是以技术为基本，全方面的控制产品的技术标准，现今已不只是在产品的最终结果上把关，更是覆盖生产产品的初级阶段、中间品和制成品，分析其在研发、生产、加工、销售以及消费的整个生产过程，才能更好的控制产品的安全性。
3.复杂性：各国不同的文化素养与生活方式，使贸易的技术性标准、法规也有所不同，同样的产品在不同的制度体系下会有不同的一套严格技术规范，因此贸易平台也变得更复杂。
4.隐蔽性：技术标准设置过高，会使得产品的检验检疫程序过严，不仅很大程度地影响了国际贸易的顺利展开，更会扰乱国际贸易的秩序，因此大多數国家以合法合规作为掩盖，事实上通过配额和许可证等手段增强对其贸易的保护。
5.歧视性：世界经济舞台始终是以发达国家和地区作为主导地位，拥有绝对优势，利用其经济与政治力量对国际贸易对象实行歧视性待遇。作为发展中国家，力量相对薄弱，受到的经济损害也较多。
技术性贸易壁垒对贸易产生的优劣势分析
（1）產生背景
经济是一个国家前进的不竭动力，是人们生产生活的基本物质，经济基础决定上层建筑，更是一国力量的体现，世界各国为了增加自身的经济实力，维护本国的经济利益，各国都会无所不用其极的实现自己的目标。然而为了国际贸易的顺利展开，实现贸易的自由化，大量降低关税和其他贸易壁垒，WTO这一个以防止贸易保护主义，促进公开、公平、公正的自由国际贸易为宗旨的全球性贸易组织的出现，在很大程度上使得各国难以再通过关税等较为明显的手段来保护本国的经济，于是，各国纷纷寻找其他的方式来保护本国的经济，因此，各种严格的技术标准、技术法规日益出现，如卫生检疫、技术标准检验、安全质量等名目繁多的技术法规来实现贸易保护主义，从而形成了更为隐蔽的技术性贸易壁垒新手段。
（2）技术性贸易壁垒的优势
1.资源合理配置，产品质量增加。技术性贸易壁垒的提升，就意味着技术标准的提高，各国企业的产品出口商就必须在很大程度上强化自己产品在规格、质量、包装、安全等方面达到通用化的标准，可以有效的利用资源，产品之间的替代提升，价格垄断得到了控制。
2.节约成本资源，改善产业结构。技术标准要求的提高，使得效率较为低下的公司最终倒闭，效率良好的公司竞争实力上升，积极有效的促进优化企业产业结构的调整，提升产品的流动性，产品生产趋于标准化，减少不必要的浪费。
3.保障国家安全与人民健康。严格的技术把关能够有效的限制危害较大的外国投资项目的进入，使得人民在食品安全、卫生安全、技术安全等方面能够得到国家力量的有效保护，保障人民生产、生活的健康，提升人民的生活水平，同时增强了本国的民族经济的发展空间，促进国民经济的提升。
（3）技术性贸易壁垒的劣势
1.发展中国家难以进入国际市场份额。世界贸易组织作为当代最重要的国际经济贸易组织之一，其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标，通过实质性削减关税等措施，建立一个更具活力、持久的多边贸易体制。然而削减关税制度的执行，发达国家对发展中国家的关税壁垒范围降低，发达国家为保护其民族经济，必然会从其他方面来有所限制，尤其是在技术标准上限制外来产业的进入，发展中国家由于环保及卫生标准，农药残留和产品质量都难以达到发达国家的技术水平，发达国家对于发展中国家这种技术上的限制成为贸易壁垒的最大障碍。
2.出口企业成本增加，难以竞争。技术性贸易壁垒这种新的贸易保护形势，使得世界范围内的技术要求种类繁多，各国根据自身的国情所设置的技术标准各不相同，出口企业为满足不同国家的要求就必须不断的调整自己产品的技术，提升质量，加大产品制成的投入，不断更新设备，培养技术人才等，这些都在很大程度上降低了产品的出口量，难以在世界舞台竞争。 3.贸易纷争不断。各国在世界经济范围内的贸易发展水平不同，处于世界领先水平的发达国家，为切实保护本国的贸易，以卫生安全、环境安全、质量安全为盾牌，滥用技术性贸易壁垒，所设置的条款名目繁多，而各国所理解的条款意思不尽相同，更加剧了国与国之间的贸易争端频发。
中国加入WOT后的技术性贸易壁垒的现状分析
（1）中国技术性贸易壁垒的现状
资料来源：根据商务部、对外贸易司和农业部统计数据计算
TC指数=（出口-进口）/（出口+进口）。即贸易顺差占贸易进出口总额的比重，是一种竞争优势指数，当指数越接近于1时，产品的竞争力越大，当等于1时表明该产业只出口不进口；当指数越接近于-1时，产品的竞争力越小；当等于-1时表明该产业只进口不出口。因此TC指数的取值范围是（-1，1）。从上表可知，我国作为农产品第一出口大国，它的竞争力已逐渐减弱，从原先的贸易顺差逐步转变为贸易逆差，且逆差维持将近10年，贸易现状不容乐观。
自古以来我国就是个农业文明大国，第一产业在我国已较为成熟，农耕技术水平良好，出产的农产品在出口市场上占较大份额，机械工业类等第二产业和信息技术类等第三产业的发展虽有较大进步，但其技术含量还相当低，不足以达到国际贸易市场的技术标准，因此在农业产业之外，我国的相当大一部分产业并没有国际竞争的实力。同时近几年农产品的贸易纠纷也不断加大。以花生出口为例，我国花生出口量还是规模庞大的，每年将近1-2亿美元的花生出口，但前幾年出口到欧共体的花生退回来了，给出的理由便是我国的花生农药残留量过多，影响了消费者的健康。
我国的技术性标准法规不够完善，进口国技术含量过硬，更符合国际标准，使得我国在进口市场的技术性贸易壁垒没有真正起到保护我国民族产业的作用。从“洋快餐”到机械产业，无一不深入到我国国民的生产、生活。就“洋快餐”来说，为何这样一种垃圾食品能够在我国市场如此畅销，一方面，国人对“洋”事物的新奇思想随着国门洞开不断扩大；另一方面，“洋快餐”在国际市场上本就属于成本较低产业，国外资本主义也渴望不断扩大中国市场。就手机行业来说，一方面国产手机质量较低卖不出市场；另一方面，进口手机更新快，产品供不应求。
至今为止，即便外国势力强加给予我们的“扣帽”使得贸易纠纷不断，但我们并没有因此在贸易斗争中退却，这只会给我们更深刻的教训，警醒我们如何在贸易壁垒中应对挑战。目前，我国的技术标准体系只是初步形成，已设立国家标准达16807个，有的技术标准甚至达到了国际水平，进行了质量认证体系的试点，按照国际惯例对产品进行安全认证，尤其在纺织、化工、船舶、电子、机械等行业都采用了不同程度的国际技术标准等一系列措施。进一步提高我国的质量认证制度，加强质量监督的规范性、合理性、公平性，完善市场的强制性监督管理。而这一系列的措施的有效实施，不仅能够在今后的国際出口市场上增强我国出口产品的竞争实力，也有效的控制了进口产品的进入，增加了进口产品的进口成本，一定程度上保护了我国的进口市场。
（2）中国技术性贸易壁垒的发展趋势
1.技术性贸易壁垒发展速度加快
随着全球化趋势的不断加强，我国的经济实力不断增强，综合国力提升，在国际舞台中占有一席之地。然而从某种程度来说，我们的技术性贸易壁垒只是初具规模，难以与发达国家抗衡，遭受经济损失是必然的，而经济实力的不断增强必然可以带动科技的发展进步，只有从根本上增强我们的科技水平，才能有效提升我们在国际贸易中的技术竞争力。因此我们必须在经济发展这样一个良好的势头中，不断建设我们的贸易体制，增强技术贸易标准，以强大的经济实力作后盾，加快本国技术性贸易壁垒的体系建设，建立一套高标准、检测程序严和技术含量高的新体系。
另外，社会的进步和观念的更新也从另一个侧面加速了我国技术性贸易壁垒的发展。事物是不断向前发展的，人们的思想观念会随着经济社会的发展而不断向前，在社会进步的过程中人们越来越重视健康，产品的质量是否安全可靠，是否会危害人体的健康已然成为人们生活中的一个重要指标。而观念的更新也使人们不只关注终成品，而更多的关注整个产品的生产及流通过程的标准，这一进步也促使我国技术性贸易壁垒的向前发展。
2.越来越重视本国技术性贸易壁垒的设置和实施
我国借助技术性贸易壁垒所能涉及的范围，不断完善贸易壁垒的措施。从产品的广度上来说，技术壁垒从原先单一的生产型企业扩大到服务贸易、知识产权和环保领域；从深度上来说，产品的整个生产链都可以进行技术标准的限制，技术贸易将不再只限制于终产品的质量，更多的会涉及到其中的研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费各个环节，及其中间品和制成品。这些结构领域的完善能够促使我们在技术性贸易壁垒的设置和措施更加完善。
3.政府与非官方机构的加强合作
仅仅靠国家政府所制定的政策和法规是永远不够的，制度安排和政策导向所表现出来的是集体的行为，需要人民群众的共同参与。非官方机构可以是企业、消费者协会、民间团体等，能够发挥群众意识，加强与政府共同合作的团体代表。一方面，政府和非官方机构可共同制定和实施技术性贸易壁垒，负责对技术规范和标准的制定、采用和监督；另一方面，由国家政府制定技术性贸易壁垒的具体标准，而由非官方机构专门实施的方式。这两种方式的分工合作，放宽一定的权利给予非官方机构，有助于技术性贸易壁垒的完善，也更体现了贸易的公开、公平和公正，有利于维护贸易的正常秩序。
4.更有效的利用和平衡中国力量在WTO舞台的作用
首先，中国加入世界贸易组织，本就是一种机遇和挑战。世界需要中国，中国也需要世界。中国加入了WTO才算真正进入了世界市场，之前的改革开放只是政府主导型的对外开放市场，而中国体制并没有真正走向世界，现在中国迫切需要转变为以市场为主导的经济体制。同时贸易争端不断，我们需要合理利用WTO机制来解决贸易争端，争取国际话语权，因此加入WTO便是我们的契机。 其次，现实中很多发展中国家，通过利用WTO的争端解决机制，很好的处理了与发达国家的的争议，给予我国很大启示。一直以来，我国在贸易经济市场上受到的争议大小不断，很重要的原因就在于信息的不对称和无权制定贸易规则，因此我国企业总是在国际上任人宰割。加入WTO后，我们便有了权力进行贸易规则的制定，本国的技术性贸易壁垒就能更合理的在世界范围内应用。对于贸易条款、法规的修正和调整的信息也就有了更准确的信息，不至于造成巨大的贸易损失，我们应该有效的并合理利用好WTO这一贸易争端机制，切实维护本国利益，解决国家间的贸易争端。
面对技术性贸易壁垒应采取的对策建议
（1）政府提高國民经济的生产技术指标
只有产品真正过硬的技术指标，才是削弱和消除贸易技术壁垒的根本途径。我国作为最大的发展中国家，在技术上与发达国家还存在着一定差距，因此为有利的改善这一局面，政府应大力协助企业合作，制定优惠政策吸引外资，引进国外先进的技术水平，培养技术知识人才，大力推动企业采用国际标准，狠抓落实，促进企业管理水平的提高，引导企业正确的决策，提高产品的技术含量，有针对性地进行产品质量认证，使产品技术不断改进，顺利打破技术壁垒的限制。
（2）调整产业结构
我国的农产品、制造业、加工贸易等出口份额长期占据我国的主要出口市场，但紧靠这种单一的、技术含量低的出口贸易市场是不完整的，容易遭受贸易市场的淘汰。国际贸易的发展，本就是一个长期过程，我们要以发展的眼光看待问题，不断调整产业结构，合理的进行产业结构的提升，更多地引进国外高科技，发展创新型产业，适时推进电子信息产业、服务贸易、知识贸易等第二、第三产业的出口贸易市场，突破技术性贸易壁垒，扩大各行业的出口市场，占据世界技术的领先水平。
（3）普及贸易法律法规，更好应对贸易纠纷
贸易是一种具有严肃性和规范性的活动，政府通过国内立法或是缔结国际条约来管理贸易的目的，在于对进出口贸易给予适当的鼓励、保护和限制。国家仅是不断颁布各项贸易法律、法规，制定名目繁多的技术标准是远远不够的。正是贸易法规具有复杂性，国人认知度不强，不理解也不知如何运用贸易法律，常常不懂得规避风险，使得建立起来的各项技术标准利用效率极低，造成巨大损失。因此，为避免理解上的错误，将贸易纠纷减少到最低，政府亟需大力普及企业、消费者对贸易法律的认识，理解贸易法规的目的和作用，才能够确保贸易法规使用得当，使广大消费者和企业具有对产品的维权意识，合理的运用贸易法规保护自身利益乃至整个民族经济的利益。
（4）建立预警制度，把好国门
企业的发展离不开政府的扶持，及时有效的信息能够减少或避免技术性贸易壁垒的产生。我国应设立专门的预警制度，负责、跟踪及整理发布国外最新的技术性壁垒措施，建立国外技术壁垒信息中心和数据库，适时提醒企业商品是否能出口，商品出口是否会遭遇他国贸易壁垒，遭遇贸易壁垒又该如何有效解决争端等一系列问题，以确保我国出口企业减少不必要的损失，合理规避风险，根据产业信息的新要求不断升级产品，以高效率出口。
结束语
技术性贸易壁垒即是机遇，也是挑战。其实质是各国通过利用自身的技术优势，制定过高的技术标准和法规来限制国外产品的进口和为保护本国产业的合理法律借口。一方面，随着全球经济的快速发展，国际间贸易往来不断，但技术性贸易壁垒，已成为阻碍国际贸易发展的最大壁垒，尤其对于发展中国家。发展中国家由于经济水平较低，技术上难以达到发达国家水平，而且越来越高的技术标准和苛刻的检验检疫制度无形加剧了贸易壁垒的复杂性，严重阻碍发展中国家的经济发展。另一方面，技术性贸易壁垒给世界各国带来了机遇。在进入WTO的贸易平台后，应认真学习和积极引进国外先进技术设备，学习发达国家的技术性壁垒新理念，结合本国优势，充分认识理解这一贸易壁垒的内容与方法，合理利用技术性贸易壁垒，政府与企业相协调，才能冲破他国贸易壁垒的障碍，增加本国贸易壁垒能力，有效解决贸易壁垒争端，维护行业利益，保护国内市场。
中国面对技术性贸易壁垒带来的机遇和挑战，应该保持冷静，发现并合理利用贸易市场中的新机遇，将出现的新挑战转化为正能量，主动加强本国科技实力，培养高新技术人才，发展科教兴国战略，大力进行产业调整，提高我国的国际竞争力，跨越技术性贸易壁垒，积极参与世界范围内的贸易多边谈判，有效解决贸易争端，实现贸易与技术的统一，促进我国出口贸易经济的可持续发展。
作者简介：尉蓝戈（1992—），女，汉族，山西省临汾市人，研究生，经济学硕士，单位：云南财经大学经济学院经济史专业，研究方向：区域经济。
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[7] 李晓琴.技术性贸易壁垒对中国产业竞争力中长期影响的实证分析[J].国际贸易问题，2006（5）.
[8] 张海东.技术性贸易壁垒与中国对外贸易[M].北京：对外经济贸易大学出社，2004.
技术性贸易壁垒的相关理论
（1）技术性贸易壁垒的基本概念
1.技术性贸易壁垒的定义
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的一种新形势，是指以技术条件为支撑，商品进口国在实施贸易进口管制时，利用颁布的法律、法令、条例、规定、技术标准、认证制度、检验制度等手段，提高进口产品的技术标准，增加进口难度，使其它国家的商品难以自由进入，以实现贸易保护本土的民族经济为目的，保障国家的安全和人民的生活水平。
2.技术性贸易壁垒的方式
一是认证制度：根据各个国家的具体状况，认证制度也存在着较大的差异，即使在A国通过了认证，或在B国不能通过，为了增加自我保护，各国必然会严格规定贸易品的质量和规格，增强检验检疫制度的程序；二是技术法规：设置绿色关税制度，涉及到技术、包装、检疫、环境等，所有达不到这些强制执行规定要求的商品一律禁止进口；三是技术标准：技术标准都是由公认机构批准的，为产品的生产方法提供规则、指南或特性的文件，但是各个国家的技术标准繁多，包含了各种各样的标准，因此标准的差别性又会成为贸易壁垒的一大障碍；四是商品包装和设置标签：凡是商品都有属于自己的包装和标签，在产品包装的材料、规格、外形及尺寸上也有具体的要求，出口企业必根据各国不同的要求不断变换自己产品的包装和标签以达到出口的目的，对出口企业来说，这也是一大难题。
（2）国际贸易中技术壁垒的主要特点
随着技术性贸易壁垒措施的不断扩大，国际贸易活动的日趋频繁，这种新形势的贸易保护方式衍生出自己的特点：
1.合理性：鉴于保护国家自身安全的需要，保障国内消费者的利益为前提，各国根据自身具体情况设立相应的技术法规、技术标准与严格的检验检疫程序是必要的，也是合理合法的，为世界人民所认可的。
2.全面性：技术性贸易壁垒是以技术为基本，全方面的控制产品的技术标准，现今已不只是在产品的最终结果上把关，更是覆盖生产产品的初级阶段、中间品和制成品，分析其在研发、生产、加工、销售以及消费的整个生产过程，才能更好的控制产品的安全性。
3.复杂性：各国不同的文化素养与生活方式，使贸易的技术性标准、法规也有所不同，同样的产品在不同的制度体系下会有不同的一套严格技术规范，因此贸易平台也变得更复杂。
4.隐蔽性：技术标准设置过高，会使得产品的检验检疫程序过严，不仅很大程度地影响了国际贸易的顺利展开，更会扰乱国际贸易的秩序，因此大多數国家以合法合规作为掩盖，事实上通过配额和许可证等手段增强对其贸易的保护。
5.歧视性：世界经济舞台始终是以发达国家和地区作为主导地位，拥有绝对优势，利用其经济与政治力量对国际贸易对象实行歧视性待遇。作为发展中国家，力量相对薄弱，受到的经济损害也较多。
技术性贸易壁垒对贸易产生的优劣势分析
（1）產生背景
经济是一个国家前进的不竭动力，是人们生产生活的基本物质，经济基础决定上层建筑，更是一国力量的体现，世界各国为了增加自身的经济实力，维护本国的经济利益，各国都会无所不用其极的实现自己的目标。然而为了国际贸易的顺利展开，实现贸易的自由化，大量降低关税和其他贸易壁垒，WTO这一个以防止贸易保护主义，促进公开、公平、公正的自由国际贸易为宗旨的全球性贸易组织的出现，在很大程度上使得各国难以再通过关税等较为明显的手段来保护本国的经济，于是，各国纷纷寻找其他的方式来保护本国的经济，因此，各种严格的技术标准、技术法规日益出现，如卫生检疫、技术标准检验、安全质量等名目繁多的技术法规来实现贸易保护主义，从而形成了更为隐蔽的技术性贸易壁垒新手段。
（2）技术性贸易壁垒的优势
1.资源合理配置，产品质量增加。技术性贸易壁垒的提升，就意味着技术标准的提高，各国企业的产品出口商就必须在很大程度上强化自己产品在规格、质量、包装、安全等方面达到通用化的标准，可以有效的利用资源，产品之间的替代提升，价格垄断得到了控制。
2.节约成本资源，改善产业结构。技术标准要求的提高，使得效率较为低下的公司最终倒闭，效率良好的公司竞争实力上升，积极有效的促进优化企业产业结构的调整，提升产品的流动性，产品生产趋于标准化，减少不必要的浪费。
3.保障国家安全与人民健康。严格的技术把关能够有效的限制危害较大的外国投资项目的进入，使得人民在食品安全、卫生安全、技术安全等方面能够得到国家力量的有效保护，保障人民生产、生活的健康，提升人民的生活水平，同时增强了本国的民族经济的发展空间，促进国民经济的提升。
（3）技术性贸易壁垒的劣势
1.发展中国家难以进入国际市场份额。世界贸易组织作为当代最重要的国际经济贸易组织之一，其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标，通过实质性削减关税等措施，建立一个更具活力、持久的多边贸易体制。然而削减关税制度的执行，发达国家对发展中国家的关税壁垒范围降低，发达国家为保护其民族经济，必然会从其他方面来有所限制，尤其是在技术标准上限制外来产业的进入，发展中国家由于环保及卫生标准，农药残留和产品质量都难以达到发达国家的技术水平，发达国家对于发展中国家这种技术上的限制成为贸易壁垒的最大障碍。
2.出口企业成本增加，难以竞争。技术性贸易壁垒这种新的贸易保护形势，使得世界范围内的技术要求种类繁多，各国根据自身的国情所设置的技术标准各不相同，出口企业为满足不同国家的要求就必须不断的调整自己产品的技术，提升质量，加大产品制成的投入，不断更新设备，培养技术人才等，这些都在很大程度上降低了产品的出口量，难以在世界舞台竞争。 3.贸易纷争不断。各国在世界经济范围内的贸易发展水平不同，处于世界领先水平的发达国家，为切实保护本国的贸易，以卫生安全、环境安全、质量安全为盾牌，滥用技术性贸易壁垒，所设置的条款名目繁多，而各国所理解的条款意思不尽相同，更加剧了国与国之间的贸易争端频发。
中国加入WOT后的技术性贸易壁垒的现状分析
（1）中国技术性贸易壁垒的现状
资料来源：根据商务部、对外贸易司和农业部统计数据计算
TC指数=（出口-进口）/（出口+进口）。即贸易顺差占贸易进出口总额的比重，是一种竞争优势指数，当指数越接近于1时，产品的竞争力越大，当等于1时表明该产业只出口不进口；当指数越接近于-1时，产品的竞争力越小；当等于-1时表明该产业只进口不出口。因此TC指数的取值范围是（-1，1）。从上表可知，我国作为农产品第一出口大国，它的竞争力已逐渐减弱，从原先的贸易顺差逐步转变为贸易逆差，且逆差维持将近10年，贸易现状不容乐观。
自古以来我国就是个农业文明大国，第一产业在我国已较为成熟，农耕技术水平良好，出产的农产品在出口市场上占较大份额，机械工业类等第二产业和信息技术类等第三产业的发展虽有较大进步，但其技术含量还相当低，不足以达到国际贸易市场的技术标准，因此在农业产业之外，我国的相当大一部分产业并没有国际竞争的实力。同时近几年农产品的贸易纠纷也不断加大。以花生出口为例，我国花生出口量还是规模庞大的，每年将近1-2亿美元的花生出口，但前幾年出口到欧共体的花生退回来了，给出的理由便是我国的花生农药残留量过多，影响了消费者的健康。
我国的技术性标准法规不够完善，进口国技术含量过硬，更符合国际标准，使得我国在进口市场的技术性贸易壁垒没有真正起到保护我国民族产业的作用。从“洋快餐”到机械产业，无一不深入到我国国民的生产、生活。就“洋快餐”来说，为何这样一种垃圾食品能够在我国市场如此畅销，一方面，国人对“洋”事物的新奇思想随着国门洞开不断扩大；另一方面，“洋快餐”在国际市场上本就属于成本较低产业，国外资本主义也渴望不断扩大中国市场。就手机行业来说，一方面国产手机质量较低卖不出市场；另一方面，进口手机更新快，产品供不应求。
至今为止，即便外国势力强加给予我们的“扣帽”使得贸易纠纷不断，但我们并没有因此在贸易斗争中退却，这只会给我们更深刻的教训，警醒我们如何在贸易壁垒中应对挑战。目前，我国的技术标准体系只是初步形成，已设立国家标准达16807个，有的技术标准甚至达到了国际水平，进行了质量认证体系的试点，按照国际惯例对产品进行安全认证，尤其在纺织、化工、船舶、电子、机械等行业都采用了不同程度的国际技术标准等一系列措施。进一步提高我国的质量认证制度，加强质量监督的规范性、合理性、公平性，完善市场的强制性监督管理。而这一系列的措施的有效实施，不仅能够在今后的国際出口市场上增强我国出口产品的竞争实力，也有效的控制了进口产品的进入，增加了进口产品的进口成本，一定程度上保护了我国的进口市场。
（2）中国技术性贸易壁垒的发展趋势
1.技术性贸易壁垒发展速度加快
随着全球化趋势的不断加强，我国的经济实力不断增强，综合国力提升，在国际舞台中占有一席之地。然而从某种程度来说，我们的技术性贸易壁垒只是初具规模，难以与发达国家抗衡，遭受经济损失是必然的，而经济实力的不断增强必然可以带动科技的发展进步，只有从根本上增强我们的科技水平，才能有效提升我们在国际贸易中的技术竞争力。因此我们必须在经济发展这样一个良好的势头中，不断建设我们的贸易体制，增强技术贸易标准，以强大的经济实力作后盾，加快本国技术性贸易壁垒的体系建设，建立一套高标准、检测程序严和技术含量高的新体系。
另外，社会的进步和观念的更新也从另一个侧面加速了我国技术性贸易壁垒的发展。事物是不断向前发展的，人们的思想观念会随着经济社会的发展而不断向前，在社会进步的过程中人们越来越重视健康，产品的质量是否安全可靠，是否会危害人体的健康已然成为人们生活中的一个重要指标。而观念的更新也使人们不只关注终成品，而更多的关注整个产品的生产及流通过程的标准，这一进步也促使我国技术性贸易壁垒的向前发展。
2.越来越重视本国技术性贸易壁垒的设置和实施
我国借助技术性贸易壁垒所能涉及的范围，不断完善贸易壁垒的措施。从产品的广度上来说，技术壁垒从原先单一的生产型企业扩大到服务贸易、知识产权和环保领域；从深度上来说，产品的整个生产链都可以进行技术标准的限制，技术贸易将不再只限制于终产品的质量，更多的会涉及到其中的研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费各个环节，及其中间品和制成品。这些结构领域的完善能够促使我们在技术性贸易壁垒的设置和措施更加完善。
3.政府与非官方机构的加强合作
仅仅靠国家政府所制定的政策和法规是永远不够的，制度安排和政策导向所表现出来的是集体的行为，需要人民群众的共同参与。非官方机构可以是企业、消费者协会、民间团体等，能够发挥群众意识，加强与政府共同合作的团体代表。一方面，政府和非官方机构可共同制定和实施技术性贸易壁垒，负责对技术规范和标准的制定、采用和监督；另一方面，由国家政府制定技术性贸易壁垒的具体标准，而由非官方机构专门实施的方式。这两种方式的分工合作，放宽一定的权利给予非官方机构，有助于技术性贸易壁垒的完善，也更体现了贸易的公开、公平和公正，有利于维护贸易的正常秩序。
4.更有效的利用和平衡中国力量在WTO舞台的作用
首先，中国加入世界贸易组织，本就是一种机遇和挑战。世界需要中国，中国也需要世界。中国加入了WTO才算真正进入了世界市场，之前的改革开放只是政府主导型的对外开放市场，而中国体制并没有真正走向世界，现在中国迫切需要转变为以市场为主导的经济体制。同时贸易争端不断，我们需要合理利用WTO机制来解决贸易争端，争取国际话语权，因此加入WTO便是我们的契机。 其次，现实中很多发展中国家，通过利用WTO的争端解决机制，很好的处理了与发达国家的的争议，给予我国很大启示。一直以来，我国在贸易经济市场上受到的争议大小不断，很重要的原因就在于信息的不对称和无权制定贸易规则，因此我国企业总是在国际上任人宰割。加入WTO后，我们便有了权力进行贸易规则的制定，本国的技术性贸易壁垒就能更合理的在世界范围内应用。对于贸易条款、法规的修正和调整的信息也就有了更准确的信息，不至于造成巨大的贸易损失，我们应该有效的并合理利用好WTO这一贸易争端机制，切实维护本国利益，解决国家间的贸易争端。
面对技术性贸易壁垒应采取的对策建议
（1）政府提高國民经济的生产技术指标
只有产品真正过硬的技术指标，才是削弱和消除贸易技术壁垒的根本途径。我国作为最大的发展中国家，在技术上与发达国家还存在着一定差距，因此为有利的改善这一局面，政府应大力协助企业合作，制定优惠政策吸引外资，引进国外先进的技术水平，培养技术知识人才，大力推动企业采用国际标准，狠抓落实，促进企业管理水平的提高，引导企业正确的决策，提高产品的技术含量，有针对性地进行产品质量认证，使产品技术不断改进，顺利打破技术壁垒的限制。
（2）调整产业结构
我国的农产品、制造业、加工贸易等出口份额长期占据我国的主要出口市场，但紧靠这种单一的、技术含量低的出口贸易市场是不完整的，容易遭受贸易市场的淘汰。国际贸易的发展，本就是一个长期过程，我们要以发展的眼光看待问题，不断调整产业结构，合理的进行产业结构的提升，更多地引进国外高科技，发展创新型产业，适时推进电子信息产业、服务贸易、知识贸易等第二、第三产业的出口贸易市场，突破技术性贸易壁垒，扩大各行业的出口市场，占据世界技术的领先水平。
（3）普及贸易法律法规，更好应对贸易纠纷
贸易是一种具有严肃性和规范性的活动，政府通过国内立法或是缔结国际条约来管理贸易的目的，在于对进出口贸易给予适当的鼓励、保护和限制。国家仅是不断颁布各项贸易法律、法规，制定名目繁多的技术标准是远远不够的。正是贸易法规具有复杂性，国人认知度不强，不理解也不知如何运用贸易法律，常常不懂得规避风险，使得建立起来的各项技术标准利用效率极低，造成巨大损失。因此，为避免理解上的错误，将贸易纠纷减少到最低，政府亟需大力普及企业、消费者对贸易法律的认识，理解贸易法规的目的和作用，才能够确保贸易法规使用得当，使广大消费者和企业具有对产品的维权意识，合理的运用贸易法规保护自身利益乃至整个民族经济的利益。
（4）建立预警制度，把好国门
企业的发展离不开政府的扶持，及时有效的信息能够减少或避免技术性贸易壁垒的产生。我国应设立专门的预警制度，负责、跟踪及整理发布国外最新的技术性壁垒措施，建立国外技术壁垒信息中心和数据库，适时提醒企业商品是否能出口，商品出口是否会遭遇他国贸易壁垒，遭遇贸易壁垒又该如何有效解决争端等一系列问题，以确保我国出口企业减少不必要的损失，合理规避风险，根据产业信息的新要求不断升级产品，以高效率出口。
结束语
技术性贸易壁垒即是机遇，也是挑战。其实质是各国通过利用自身的技术优势，制定过高的技术标准和法规来限制国外产品的进口和为保护本国产业的合理法律借口。一方面，随着全球经济的快速发展，国际间贸易往来不断，但技术性贸易壁垒，已成为阻碍国际贸易发展的最大壁垒，尤其对于发展中国家。发展中国家由于经济水平较低，技术上难以达到发达国家水平，而且越来越高的技术标准和苛刻的检验检疫制度无形加剧了贸易壁垒的复杂性，严重阻碍发展中国家的经济发展。另一方面，技术性贸易壁垒给世界各国带来了机遇。在进入WTO的贸易平台后，应认真学习和积极引进国外先进技术设备，学习发达国家的技术性壁垒新理念，结合本国优势，充分认识理解这一贸易壁垒的内容与方法，合理利用技术性贸易壁垒，政府与企业相协调，才能冲破他国贸易壁垒的障碍，增加本国贸易壁垒能力，有效解决贸易壁垒争端，维护行业利益，保护国内市场。
中国面对技术性贸易壁垒带来的机遇和挑战，应该保持冷静，发现并合理利用贸易市场中的新机遇，将出现的新挑战转化为正能量，主动加强本国科技实力，培养高新技术人才，发展科教兴国战略，大力进行产业调整，提高我国的国际竞争力，跨越技术性贸易壁垒，积极参与世界范围内的贸易多边谈判，有效解决贸易争端，实现贸易与技术的统一，促进我国出口贸易经济的可持续发展。
作者简介：尉蓝戈（1992—），女，汉族，山西省临汾市人，研究生，经济学硕士，单位：云南财经大学经济学院经济史专业，研究方向：区域经济。
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