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[摘 要]营林工作是林业发展的基础，完善营林工作对于林业的持续性发展具有积极的现实意义。文章首先阐述了目前加强营林工作的意义，并对营林造林工作中存在的问题进行了探讨，最后提出了营林工作的完善策略。
[关键词]林业 营林工作 问题 策略
中图分类号：S725.72 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）44-0207-01
当前，虽然在营林工作中已经取得一些成绩，森林覆盖率有所提升，实现了森林蓄积量和面积的双项增长，但是其中亦存在着一些问题，制约着林业的持续发展。因此，明确营林工作意义，制定营林工作完善策略，并积极地落实就显得十分必要。
一、加强营林工作的意义
1、利于水土保持。植树造林工作对于保持水土平衡有着积极的意义，如若地方植被覆盖率低，在雨季就可能造成泥沙流入河，毁坏田地，填高河床，淤塞入海口，危害比较大。而要缓解水土流失这一现象，植树造林就是一个重要的手段。树木的根系就如同根冠那样庞大，如同一把巨手会将土壤牢牢抓住，而土壤中的水分，又会被树根吸收，并不断地进行储存。
2、能够防风固沙。风沙的危害在于会埋葬田园，将城市变为废墟。而要对风沙袭击进行抵御，造林护林就十分必要，从而有效削弱风力。防护林的存在，会将风速减弱70%以上。如在一定相隔距离，进行许多林带的排列，辅以草地，就可以将刮起沙砾控制在一定范围内，实现有效的防风固沙。
3、获取额外价值。营林工作的开展可以获取许多的额外价值，除树林的巨大用处之外，不少的药材、水果都属于林产品，橡胶、茶叶等更是来自于林木。可以说，营林工作在植树造林，创造经济价值的同时，亦额外收获了宝贵的自然珍馐。
4、可以有效清除空气污染。树叶上长着许多细小的茸毛和黏液能吸附烟尘中的碳、硫化物等有害微粒，还有病菌、病毒等有害物质，大量减少和降低空气中的尘埃。对于保持空气洁净，清除污染的贡献巨大。
5、服务于人类生活环境。营林工作的有效落实，可以美化生活环境，减少城市噪音，保持自然生态环境的平衡，从而为人类提供一个工作、学习、生活和娱乐的理想场所，更好地满足人们随着经济发展日益提高的生活品质要求。
二、营林造林工作存在的问题
1、没有形成健全的营林造林的机构，营林造林是对技术有很高要求，对营林造林的工作者有很高的责任心的要求，由于工作和身体等方面的原因具有丰富经验的老营林人员多数已经调离了原岗位。现在营林造林工作者一般是比较年轻的新人，现场实践经验比较少，专业技术掌握的不够扎实。现有的工作人员，工区长，技术员，甚至主管厂长多数是半路出家，没有经过专业的培训。营林队伍的严重断档，不能满足营林造林工作的需要。
2、缺乏检查监督机制。营林造林是一项长期而艰巨的工作，短期可能看不到工作成效。这就需要营林造林者有较强的责任感和事业心，不能只是为了应付上级检查而进行工作，应该将营林造林工作落实到日常工作中。
3、基础地位的不稳定。由于木材有很高的经济价值，在林场的管理过程中，管理者往往只重视林场采伐，而忽略了孕育，没有落实以营林造林为基础的建设方针。由于林场工作环境和工作内容的限制，在幼林抚育的过程中要投入大量的精力，作业条件十分的艰苦，育林工作者的积极性难以调动，是育林工程的重要问题。
4、随着对林业发展重视程度的提高，林业发展已取得很好效果。但是还没有得到大面积的推广和应用，林业科技发展较慢，林业的科技贡献率低于世界平均水平。在推广的科技项目中，有关营林方面的很少。随着时代对育林要求的不断改变，我们要不断完善育林过程。不能一成不变的执行传统制度，要根据当地实际和育林水平制定符合实际的规定，从而规范育林过程，提高对林业发展的重视程度。
三、营林工作的完善策略分析
1、积极落实林业工作内容。严把质量关，强化对植树造林的验收检查工作；转变重造轻管的工作观念，强化对于幼林的资金抚育投入和检查监督；做好调查，进行更新长效机制的建立，实施全面调查，清楚摸底，并建立林地档案；认真做好造林的准备与规划工作，对于重点造林项目的规划做到尽早的安排与落实；对绿委作用充分发挥，强调对城镇周边山体绿化工作的开展；加强对公益生态林建设的资金发放，来增强政府和林业部门的信誉；积极采取有效措施，来完成绿色通道工程的全面建设。
2、转变思想，不断巩固营林工作基础地位。营林工作应坚持把培育、发展和保护森林资源作为发展林业的立足之本。对陆地生态系统和林业生态建设中森林的主体作用有一个充分的认识。森林保护的内容包含禁止滥砍乱伐、森林防火和对病虫鼠害的防治。营林工作开展中，强调对森林资源的培育与发展，这是营林工作的责任，并将防灾减灾、生态环境监测积极地纳入到工作范畴中。当前，是林业发展的重要机遇期，必须对其营林工作的基础地位进一步巩固。
3、实施生产结构调整，强化市场竞争力。全面将营林推向市场，是其工作进一步开展的大趋势。对于营林生产结构的调整，应以较为完备的生态体系为前提，通过发达产业体系指导，按照分类经营和保护天然林的原则来实施。应尽可能地实现造林的多元化投入，外资造林、义务造林、自费造林与常规造林相结合，有效落实造林、抚育与管护的统一。在造林面积下降、育林资金减少的情况下，强化森林抚育力度的意义十分重要，通过对天坛幼林的合理抚育来进一步提高营林生产力，实现人工纯林功能和生物多样性的有效增加。
4、推进营林产业化进程，进一步完善营林体制。营林作为一个产业化形式，降低其生产成本，提高森林质量应作为完善营林工作的一个重要内容和目标来抓，抚育优良树种，合理经营天然母林。产业化道路是优质苗木生产的必然出路，集中优秀人才、有限资金，合理布局、统筹规划，尽可能在较短时间内实现，从而为营林工作的进一步完善奠定基础。营林工作的根本在于良种壮苗，因此，在营林工作中，在强调生产的同时，亦要强化对其的市场推广。
5、树立防灾减灾意识，强调科技运用。将营林工作纳入到生态环境建设中来，树立防灾减灾意识，提高林区灾害的有效监控，从而最大程度避免自然灾害所导致的损失。对林区气候进一步细化，使营林生产、多种经营等同自然规律更加符合。强调对于林区内病虫鼠害的有效自控，充分发挥生物防治有效性，将化学防治比重间可能地减少，有效杜绝其对环境所造成的污染。强调营林工作中科技的运用，增加科技投入，进行专项资金的设立，来保证科学研究各项工作的正常开展；推广先进技术，抓好科研转化，使其最大化地转变为生产力；进一步提升营林队伍的综合素质，来使其同新时期发展的需用相适应，更好地完备营林工作。
四、总结语
综上所述，要使林木业可持续性发展，达到林木稳产丰收，以及对未来的环境保护、子孙后代可持续对森林资源的享用，那么做好营林工作就显得尤为重要。
参考文献
[1] 朱新章，论加强营林工作促进林业可持续发展[J]，现代商贸工业，2011年第12期.
[2] 李建志，论加强营林生产管理促进林业工程发展[J]，神州，2012年第32期.
[3] 江秋萍 汪浩宇，论加强营林工作促进林业可持续发展[J]，黑龙江科技信息，2013年第30期.
[关键词]林业 营林工作 问题 策略
中图分类号：S725.72 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）44-0207-01
当前，虽然在营林工作中已经取得一些成绩，森林覆盖率有所提升，实现了森林蓄积量和面积的双项增长，但是其中亦存在着一些问题，制约着林业的持续发展。因此，明确营林工作意义，制定营林工作完善策略，并积极地落实就显得十分必要。
一、加强营林工作的意义
1、利于水土保持。植树造林工作对于保持水土平衡有着积极的意义，如若地方植被覆盖率低，在雨季就可能造成泥沙流入河，毁坏田地，填高河床，淤塞入海口，危害比较大。而要缓解水土流失这一现象，植树造林就是一个重要的手段。树木的根系就如同根冠那样庞大，如同一把巨手会将土壤牢牢抓住，而土壤中的水分，又会被树根吸收，并不断地进行储存。
2、能够防风固沙。风沙的危害在于会埋葬田园，将城市变为废墟。而要对风沙袭击进行抵御，造林护林就十分必要，从而有效削弱风力。防护林的存在，会将风速减弱70%以上。如在一定相隔距离，进行许多林带的排列，辅以草地，就可以将刮起沙砾控制在一定范围内，实现有效的防风固沙。
3、获取额外价值。营林工作的开展可以获取许多的额外价值，除树林的巨大用处之外，不少的药材、水果都属于林产品，橡胶、茶叶等更是来自于林木。可以说，营林工作在植树造林，创造经济价值的同时，亦额外收获了宝贵的自然珍馐。
4、可以有效清除空气污染。树叶上长着许多细小的茸毛和黏液能吸附烟尘中的碳、硫化物等有害微粒，还有病菌、病毒等有害物质，大量减少和降低空气中的尘埃。对于保持空气洁净，清除污染的贡献巨大。
5、服务于人类生活环境。营林工作的有效落实，可以美化生活环境，减少城市噪音，保持自然生态环境的平衡，从而为人类提供一个工作、学习、生活和娱乐的理想场所，更好地满足人们随着经济发展日益提高的生活品质要求。
二、营林造林工作存在的问题
1、没有形成健全的营林造林的机构，营林造林是对技术有很高要求，对营林造林的工作者有很高的责任心的要求，由于工作和身体等方面的原因具有丰富经验的老营林人员多数已经调离了原岗位。现在营林造林工作者一般是比较年轻的新人，现场实践经验比较少，专业技术掌握的不够扎实。现有的工作人员，工区长，技术员，甚至主管厂长多数是半路出家，没有经过专业的培训。营林队伍的严重断档，不能满足营林造林工作的需要。
2、缺乏检查监督机制。营林造林是一项长期而艰巨的工作，短期可能看不到工作成效。这就需要营林造林者有较强的责任感和事业心，不能只是为了应付上级检查而进行工作，应该将营林造林工作落实到日常工作中。
3、基础地位的不稳定。由于木材有很高的经济价值，在林场的管理过程中，管理者往往只重视林场采伐，而忽略了孕育，没有落实以营林造林为基础的建设方针。由于林场工作环境和工作内容的限制，在幼林抚育的过程中要投入大量的精力，作业条件十分的艰苦，育林工作者的积极性难以调动，是育林工程的重要问题。
4、随着对林业发展重视程度的提高，林业发展已取得很好效果。但是还没有得到大面积的推广和应用，林业科技发展较慢，林业的科技贡献率低于世界平均水平。在推广的科技项目中，有关营林方面的很少。随着时代对育林要求的不断改变，我们要不断完善育林过程。不能一成不变的执行传统制度，要根据当地实际和育林水平制定符合实际的规定，从而规范育林过程，提高对林业发展的重视程度。
三、营林工作的完善策略分析
1、积极落实林业工作内容。严把质量关，强化对植树造林的验收检查工作；转变重造轻管的工作观念，强化对于幼林的资金抚育投入和检查监督；做好调查，进行更新长效机制的建立，实施全面调查，清楚摸底，并建立林地档案；认真做好造林的准备与规划工作，对于重点造林项目的规划做到尽早的安排与落实；对绿委作用充分发挥，强调对城镇周边山体绿化工作的开展；加强对公益生态林建设的资金发放，来增强政府和林业部门的信誉；积极采取有效措施，来完成绿色通道工程的全面建设。
2、转变思想，不断巩固营林工作基础地位。营林工作应坚持把培育、发展和保护森林资源作为发展林业的立足之本。对陆地生态系统和林业生态建设中森林的主体作用有一个充分的认识。森林保护的内容包含禁止滥砍乱伐、森林防火和对病虫鼠害的防治。营林工作开展中，强调对森林资源的培育与发展，这是营林工作的责任，并将防灾减灾、生态环境监测积极地纳入到工作范畴中。当前，是林业发展的重要机遇期，必须对其营林工作的基础地位进一步巩固。
3、实施生产结构调整，强化市场竞争力。全面将营林推向市场，是其工作进一步开展的大趋势。对于营林生产结构的调整，应以较为完备的生态体系为前提，通过发达产业体系指导，按照分类经营和保护天然林的原则来实施。应尽可能地实现造林的多元化投入，外资造林、义务造林、自费造林与常规造林相结合，有效落实造林、抚育与管护的统一。在造林面积下降、育林资金减少的情况下，强化森林抚育力度的意义十分重要，通过对天坛幼林的合理抚育来进一步提高营林生产力，实现人工纯林功能和生物多样性的有效增加。
4、推进营林产业化进程，进一步完善营林体制。营林作为一个产业化形式，降低其生产成本，提高森林质量应作为完善营林工作的一个重要内容和目标来抓，抚育优良树种，合理经营天然母林。产业化道路是优质苗木生产的必然出路，集中优秀人才、有限资金，合理布局、统筹规划，尽可能在较短时间内实现，从而为营林工作的进一步完善奠定基础。营林工作的根本在于良种壮苗，因此，在营林工作中，在强调生产的同时，亦要强化对其的市场推广。
5、树立防灾减灾意识，强调科技运用。将营林工作纳入到生态环境建设中来，树立防灾减灾意识，提高林区灾害的有效监控，从而最大程度避免自然灾害所导致的损失。对林区气候进一步细化，使营林生产、多种经营等同自然规律更加符合。强调对于林区内病虫鼠害的有效自控，充分发挥生物防治有效性，将化学防治比重间可能地减少，有效杜绝其对环境所造成的污染。强调营林工作中科技的运用，增加科技投入，进行专项资金的设立，来保证科学研究各项工作的正常开展；推广先进技术，抓好科研转化，使其最大化地转变为生产力；进一步提升营林队伍的综合素质，来使其同新时期发展的需用相适应，更好地完备营林工作。
四、总结语
综上所述，要使林木业可持续性发展，达到林木稳产丰收，以及对未来的环境保护、子孙后代可持续对森林资源的享用，那么做好营林工作就显得尤为重要。
参考文献
[1] 朱新章，论加强营林工作促进林业可持续发展[J]，现代商贸工业，2011年第12期.
[2] 李建志，论加强营林生产管理促进林业工程发展[J]，神州，2012年第32期.
[3] 江秋萍 汪浩宇，论加强营林工作促进林业可持续发展[J]，黑龙江科技信息，2013年第30期.