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从内蒙古自治区首府呼和浩特搭乘长途汽车,沿“呼集老”高速公路东行130公里,即到卓资县。
卓资因风能而闻名。当地常年风力为8级,个别地区甚至能达到9级,在全国属于风力资源比较好的地区。全县风场总装机容量能达到360万千瓦,风场面积680平方公里。
如果卓资县已出让的风场能全部实现装机,则总投资会超过200亿元,这些风电企业发电如能上网,则会给卓资县带来每年十几亿元的税收。
风能开发成僵局
风电项目上马,要先测风速等风场数据,然后办理开工证、国有土地使用证等11个证书后,才能实现发电。当地风场资料表明,每块风场面积动辄就在100平方公里以上。但由于内蒙古土地价格便宜,一块160平方公里的风场,投资商只需要缴纳100多万元的土地出让金。
当全国各大风能基地为上马风能项目招商引资时,拥有全国最好风场资源的内蒙古卓资县却为清理闲置风场而犯愁。
早在2005年风能概念初热时,7家公司先后来到卓资县,圈占风场。但是截至今年6月,圈占风场的7家投资商中,仅有2家开工建设,而开始发电的,只有大唐电力一家国有电厂。大唐风电在当地的风场开工后,总投资在38亿元,其中第一期投资3亿元,装机容量在4万千瓦。另外,大唐二期又将投资5.3亿元,装机4.95万千瓦。但对比360万千瓦的全县总装机容量,不难发现,大量的风能资源被闲置。
今年4月,卓资县再次向这些“财神”们发出最后通牒:年内不开工,坚决清理退还风场资源。
圈地投资商
在卓资县工经委的风电投资商名单里,有7家公司的名字,他们分别是:上海弘昌晟、武汉凯迪能源投资公司、北京君达能源投资公司、天威风电、碧辟风电、世纪枫林、康家杏。
其中康家杏于去年退出,将手中的风场资源转让给了大唐风电。
北京君达在卓资县财神梁的项目,于2007年经内蒙古自治区发改委核准,一期投资4.3亿元,装机4.95万千瓦。北京君达答应今年开工财神梁项目二期,但是二期投资需要约5亿元,加上其在卓资县圈占的另外一块风场——庆云梁项目也要今年开工,同样需要投资5亿元,建设4.95万千瓦的装机容量。
卓资县工经委的官员表示,北京君达承诺开工的项目,今年资金压力比较大,该公司正在寻找合作伙伴。
上海弘昌晟是当地政府最看好的一家公司,除了卓资项目,其还在四子王旗拥有一处100多平方公里的风场,该公司在内蒙古拥有的风场面积共达400平方公里。上海弘昌晟拥有一家上市公司——汇通能源。卓资县政府认为,弘昌晟有资金实力,能完成其所拥有的风能项目的开发。
汇通能源公告显示,上海弘昌晟已经在2007年底,将所持有的内蒙古两处风场资产注入了上市公司,但是这两块风场至今尚未动工开发。
“跑接入”的难题
几乎所有的风能公司都要面临一个难题——接入电网。
内蒙古自治区和国家电网公司虽然都已承诺接纳内蒙古风能发电,但是目前内蒙古风能发电突飞猛进,已经远远超过了电网承诺的容量。
各家风电公司最难通过的一关就是“跑接入”,而目前电网已经满负荷,哪里刚出来一点空间,立即就有几家风电公司去抢。早到早得,晚到没有。
对于上海弘昌晟来说,“跑接入”就有点晚了,卓资县周围的几大变电站都已经被挤满。但是,如果“跑接入”不成,则风电项目就没有任何开工意义。
内蒙古全区都有这个问题。投资商圈占风场不开发有几个原因:一是前两年风能电价太低,上马项目要亏本,很多投资商圈地不开发就是坐地生财,等待风能政策调整后,转手风场赚钱;二是电网建设不到位,很大部分风场没有电网接入系统,只能闲置;三是风电设备国产化跟不上,很多风场买不到设备;四是投资商没钱。
清理僵局
内蒙古风能资源丰富,预计到2015年风能装机将超过1600万千瓦,占全国的26.5%。
目前,内蒙古风能资源开发的格局是:1/3已开发;1/3在开发;1/3被闲置。正在开发和已开发的风场都是国电、大唐等五大国家电力公司,因为这些大型企业可以负担得起初期的亏损。而且有节能减排的要求,这些煤电企业必须在未来逐渐增加非水电可再生资源发电比例。
内蒙古发改委下达了清理闲置风场的限令,要求各地对闲置两年的风场要无偿收回。对闲置1年或达到开工条件没开工的企业,督促其限期开工。
为清理这些“财神”,内蒙古自治区已经煞费苦心。但是,多数地方政府执行这个清理政策不力。一是因为风能投资商神通广大,都有背景,地方政府“动不了”。二是风能投资周期长,回报慢,目前风能概念热,难保新投资商也闲置土地不开发。
地方政府的新招数是,为圈地而无能力开发的投资商们“拉郎配”。希望新来者能考虑和这些老投资商进行合作开发。
对于清理闲置风场资源,内蒙古自治区正在采取一个“软办法”:加大、加快内蒙古风能上马项目的审批,使风能投资处于激烈竞争和微利的环境。
内蒙古自治区向国家发改委申报的“十一五”风能发展规划是500万千瓦。但是内蒙古自治区想把这一目标提高到800万千瓦,以此扩大内蒙古风能市场参与者,用市场的手段将囤地不开发的投资商清理出去。
链接 风电非并网:特色发展思路
顾名思义,“风电非并网”就是大规模风电的终端负荷不再是电网,而是直接应用于某些特殊的工业生产。
2006年,江苏省宏观经济研究院院长顾为东博士,首次提出“风电非并网”理论,并得到了主管部门领导和专家的公开支持。
专家们认为,非并网风电是我国风电发展战略的必然选择,原因主要有两个:
第一,我国发展可再生能源的背景与德国、丹麦等西方风电发展大国不同。西方开发利用再生能源,是在电力供求总体平衡甚至供大于求的背景下进行的,而我国则面临着环境和能源的双重压力,因此很难借鉴其并网经验。
第二,我国电网的实际情况比较特别。自2002年电力体制改革以来,我国形成了华北、东北等6个区域电网。因为相对独立,这些电网抗超负荷、波动性的能力都很弱。因此在可预期的20至30年内,风电站发电量占整个电网的比例在我国要突破5%的大关相当困难。
目前,内蒙古风能资源开发的格局是:1/3已开发;1/3在开发;1/3被闲置。内蒙古自治区发改委下达了限令,要求各地对闲置2年的风场要无偿收回。
卓资因风能而闻名。当地常年风力为8级,个别地区甚至能达到9级,在全国属于风力资源比较好的地区。全县风场总装机容量能达到360万千瓦,风场面积680平方公里。
如果卓资县已出让的风场能全部实现装机,则总投资会超过200亿元,这些风电企业发电如能上网,则会给卓资县带来每年十几亿元的税收。
风能开发成僵局
风电项目上马,要先测风速等风场数据,然后办理开工证、国有土地使用证等11个证书后,才能实现发电。当地风场资料表明,每块风场面积动辄就在100平方公里以上。但由于内蒙古土地价格便宜,一块160平方公里的风场,投资商只需要缴纳100多万元的土地出让金。
当全国各大风能基地为上马风能项目招商引资时,拥有全国最好风场资源的内蒙古卓资县却为清理闲置风场而犯愁。
早在2005年风能概念初热时,7家公司先后来到卓资县,圈占风场。但是截至今年6月,圈占风场的7家投资商中,仅有2家开工建设,而开始发电的,只有大唐电力一家国有电厂。大唐风电在当地的风场开工后,总投资在38亿元,其中第一期投资3亿元,装机容量在4万千瓦。另外,大唐二期又将投资5.3亿元,装机4.95万千瓦。但对比360万千瓦的全县总装机容量,不难发现,大量的风能资源被闲置。
今年4月,卓资县再次向这些“财神”们发出最后通牒:年内不开工,坚决清理退还风场资源。
![](https://www.soolun.com/img/pic.php?url=http://img.resource.qikan.cn/qkimages/shji/shji200808/shji20080840-1-l.jpg)
圈地投资商
在卓资县工经委的风电投资商名单里,有7家公司的名字,他们分别是:上海弘昌晟、武汉凯迪能源投资公司、北京君达能源投资公司、天威风电、碧辟风电、世纪枫林、康家杏。
其中康家杏于去年退出,将手中的风场资源转让给了大唐风电。
北京君达在卓资县财神梁的项目,于2007年经内蒙古自治区发改委核准,一期投资4.3亿元,装机4.95万千瓦。北京君达答应今年开工财神梁项目二期,但是二期投资需要约5亿元,加上其在卓资县圈占的另外一块风场——庆云梁项目也要今年开工,同样需要投资5亿元,建设4.95万千瓦的装机容量。
卓资县工经委的官员表示,北京君达承诺开工的项目,今年资金压力比较大,该公司正在寻找合作伙伴。
上海弘昌晟是当地政府最看好的一家公司,除了卓资项目,其还在四子王旗拥有一处100多平方公里的风场,该公司在内蒙古拥有的风场面积共达400平方公里。上海弘昌晟拥有一家上市公司——汇通能源。卓资县政府认为,弘昌晟有资金实力,能完成其所拥有的风能项目的开发。
汇通能源公告显示,上海弘昌晟已经在2007年底,将所持有的内蒙古两处风场资产注入了上市公司,但是这两块风场至今尚未动工开发。
“跑接入”的难题
几乎所有的风能公司都要面临一个难题——接入电网。
内蒙古自治区和国家电网公司虽然都已承诺接纳内蒙古风能发电,但是目前内蒙古风能发电突飞猛进,已经远远超过了电网承诺的容量。
各家风电公司最难通过的一关就是“跑接入”,而目前电网已经满负荷,哪里刚出来一点空间,立即就有几家风电公司去抢。早到早得,晚到没有。
对于上海弘昌晟来说,“跑接入”就有点晚了,卓资县周围的几大变电站都已经被挤满。但是,如果“跑接入”不成,则风电项目就没有任何开工意义。
内蒙古全区都有这个问题。投资商圈占风场不开发有几个原因:一是前两年风能电价太低,上马项目要亏本,很多投资商圈地不开发就是坐地生财,等待风能政策调整后,转手风场赚钱;二是电网建设不到位,很大部分风场没有电网接入系统,只能闲置;三是风电设备国产化跟不上,很多风场买不到设备;四是投资商没钱。
清理僵局
内蒙古风能资源丰富,预计到2015年风能装机将超过1600万千瓦,占全国的26.5%。
目前,内蒙古风能资源开发的格局是:1/3已开发;1/3在开发;1/3被闲置。正在开发和已开发的风场都是国电、大唐等五大国家电力公司,因为这些大型企业可以负担得起初期的亏损。而且有节能减排的要求,这些煤电企业必须在未来逐渐增加非水电可再生资源发电比例。
内蒙古发改委下达了清理闲置风场的限令,要求各地对闲置两年的风场要无偿收回。对闲置1年或达到开工条件没开工的企业,督促其限期开工。
为清理这些“财神”,内蒙古自治区已经煞费苦心。但是,多数地方政府执行这个清理政策不力。一是因为风能投资商神通广大,都有背景,地方政府“动不了”。二是风能投资周期长,回报慢,目前风能概念热,难保新投资商也闲置土地不开发。
地方政府的新招数是,为圈地而无能力开发的投资商们“拉郎配”。希望新来者能考虑和这些老投资商进行合作开发。
对于清理闲置风场资源,内蒙古自治区正在采取一个“软办法”:加大、加快内蒙古风能上马项目的审批,使风能投资处于激烈竞争和微利的环境。
内蒙古自治区向国家发改委申报的“十一五”风能发展规划是500万千瓦。但是内蒙古自治区想把这一目标提高到800万千瓦,以此扩大内蒙古风能市场参与者,用市场的手段将囤地不开发的投资商清理出去。
链接 风电非并网:特色发展思路
顾名思义,“风电非并网”就是大规模风电的终端负荷不再是电网,而是直接应用于某些特殊的工业生产。
2006年,江苏省宏观经济研究院院长顾为东博士,首次提出“风电非并网”理论,并得到了主管部门领导和专家的公开支持。
专家们认为,非并网风电是我国风电发展战略的必然选择,原因主要有两个:
第一,我国发展可再生能源的背景与德国、丹麦等西方风电发展大国不同。西方开发利用再生能源,是在电力供求总体平衡甚至供大于求的背景下进行的,而我国则面临着环境和能源的双重压力,因此很难借鉴其并网经验。
第二,我国电网的实际情况比较特别。自2002年电力体制改革以来,我国形成了华北、东北等6个区域电网。因为相对独立,这些电网抗超负荷、波动性的能力都很弱。因此在可预期的20至30年内,风电站发电量占整个电网的比例在我国要突破5%的大关相当困难。
目前,内蒙古风能资源开发的格局是:1/3已开发;1/3在开发;1/3被闲置。内蒙古自治区发改委下达了限令,要求各地对闲置2年的风场要无偿收回。