随着老龄化的加剧,政府不断加大对养老机构的投入力度,然而当前养老机构的供需矛盾依然突出,根本原因在于我国养老机构管理层次不清导致的效率不高,因此对养老机构进行分类管理是提高养老机构管理效率的有效途径。要对养老机构进行分类管理首先要从营利性质、创办主体、功能定位三个维度将养老机构分为七类,不同类型的养老机构在保障对象、范围和水平上具有不同的功能定位。而当前养老机构在管理与理论上的分类存在较大偏差,主要表现在非营利机构偏离保障机构养老基本公共服务的基本职能,机构功能定位偏离市场需求,机构结构不尽合理。究其原因是政府供给方式单一、定位不明、供需之间不协调,要解决现实存在的问题,提高养老机构的管理效率,必须从政府职能的分类定位机制、养老机构的分类评估机制和有效引导分类机制三个方面构建养老机构分类管理的体系框架。