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摘要:促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设做出了贡献。本文分析了建筑工程施工监理工作中存在的问题,探讨了做好建筑工程施工监理工作的途径。
关键词:建筑工程;施工;监理;途径
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
改革开放以来,虽然我国的建筑工程行业取得了迅速发展的契机,但是,对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视,工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理,使得工程的质量难以得到保证,各种豆腐渣工程不断出现,工程施工的成本造价控制更为困难,超支,成本漏洞等问题不断出现,严重影响到整个工程经济效益的实现。同时,由于缺乏严格规范的监督管理,工程的工期难以得到保证,在施工过程中,对施工进度的控制缺乏规范性,施工进度具有很大的随意性,窝工,误工,延迟工期等。因而,在遵守各種相关的法律规范的基础上,对建筑工程的施工实施严格规范的监理,对促进我国建筑行业的健康,有序发展具有十分重要的意义。目前,工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设做出了贡献,建设监理得到了社会的普遍认同。
一、设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织
前面已对我国当前建筑工程施工监理在工作机构或组织方面的设置存在的问题进行了分析,不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响,也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工,要有科学的模式加以规范。
二、健全施工监理工作的处罚机制
监理一套完善的处罚机制,对不符合相关要求的施工单位和工程,要严加制止其继续施工,并且依据实际情况进行处罚,并且追求其法律责任,对于不合格的建筑要拆掉重新施工,而且费用自付,将罚款和法律措施相结合,给施工单位造成一定的震慑力,从而约束他们从根本上保证施工的质量,使得建筑业稳定健康发展。同时对表现突出的要进行奖励,以提高他们的积极性。
三、加强对建筑工程施工质量的监理
1、加强对施工组织设计方案贯彻落实的监理。监理部门在进行监理过程中,必须严格监督施工单位按照已批准的施工组织设计方案组织施工,在施工过程中当承包单位对已批准的施工组织设计方案进行调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认。
2、加强对材料,设备,构件等质量的监理。监理单位要委派专业的监理工程师,在遵守各种相关的质量检测标准和法律规范的基础上,严格把持各种所使用的原材料,机械设备,各种零配件或者构件的质量。严格审核各种资料设备的质量证明,结合质量证明,对实物进行规范全面的抽样检测,对质量不合格,或者是质量难以达到各种质量标准的材料设备要拒绝签认,并严格将各种不合格的材料设备清理出施工场地,保证施工环节材料,设备的质量。
四、加强对整个施工阶段的造价监理
1、监理单位在进行工程监理过程中,要监督施工单位严格贯彻落实施工组织设计方案。采用不同的施工方法及工艺流程,将对建设工程的造价产生 一定的影响。监理人员必须对施工单位报送的施工组织设计方案进行认真审核,采用经济、技术、工艺等多种比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工过程必须严格监督施工单位按照已经批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工。
2、严格加强对工程进度款项的监理。监理单位要依据施工合同和投标报价文件,施工单位根据已完工程量编报月进度款申请,各专业监理工程师须认真核准本专业已完且质量合格的工程量,根据造价清单计算出应付款项,报总监核准。控制工程进度款的支付,工程进度款支付是建设工程造价控制的有效手段之一,是工程质量和进度的有力保证。严格监督施工单位按图施工,并通过各专业监理工程师质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,由总监核准后签发月进度款付款通知,再经甲方审核后拨付进度款。无总监签发的付款通知,甲方不予付款。
五、加强建筑施工进度的监理
监理单位要加强施工进度计划的审核监管,保证计划和合同规定的一致性。在进行工程施工监督管理过程中,监理单位要严格遵守监理规范,对施工单位的总体施工的进度控制计划进行严格的审核,首先,要对严格分析施工单位的进度控制计划是否能够满足在施工合同签订中规定的工期,如果不符合,那么必须将此进度控制计划进行合理的调整修改。其次,要审核工程进度计划是否全面完善,如果发现一些工程项目有了遗漏,或者是分期的施工和资源,设备,人员等发生了冲突或者是矛盾,出现了不协调的现象,则需要施工单位进一步完善。最后,要综合分析工程施工过程中的资金,材料,设备等各个方面的因素,看看是否和工程施工合同有所出入,加强对施工工序,施工工艺的审核,保证施工工序的安排,施工工艺的采用都能够符合工程的实际情况。
六、加强对监理单位的资质管理和组织整合
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建筑工程规模和结构相协调。因此,监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方向发展。使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。通过资质引导、市场准人和政策扶持,鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置,逐步向专业类企业发展。
七、抓好监理人和施工单位技术人员业务培训
要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,督促其健全自身施工安全生产保证体系,并切实搞好自控,真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
八、提高建筑工程施工监理的信息管理水平
1、建立和完善工程质量领导负责制信息源,加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色,他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策,因此在领导负责制的信息源方面,要加强实习质量终身责任制,即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任。
2、加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息平台及互换信息模块,建立质量监督管理信息数据库。
总之,建筑工程施工监理建设工程项目监理工作是一个有机整体,各阶段监理工作紧密结合,环环相扣,缺一不可。建设工程项目监理的核心主要是质量、造价、进度三方面实施监督管理控制。除满足进度工期要求外,还应满足合同规定的工程质量及费用要求。在进行监理过程中,监理人员只有不断提高自身素质,增强法制观念和合同管理意识,才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。
参考文献:
[1] 高显仓.加强建筑工程监理,提高建筑工程质量[J].科技信息,2008(15):99.
[2] 翁小龙.浅谈建筑工程施工监理实务[J].科技创新导报,2009(15).
关键词:建筑工程;施工;监理;途径
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
改革开放以来,虽然我国的建筑工程行业取得了迅速发展的契机,但是,对工程实施专业化的监督管理依然没有得到重视,工程施工过程中缺乏严格公正的监督管理,使得工程的质量难以得到保证,各种豆腐渣工程不断出现,工程施工的成本造价控制更为困难,超支,成本漏洞等问题不断出现,严重影响到整个工程经济效益的实现。同时,由于缺乏严格规范的监督管理,工程的工期难以得到保证,在施工过程中,对施工进度的控制缺乏规范性,施工进度具有很大的随意性,窝工,误工,延迟工期等。因而,在遵守各種相关的法律规范的基础上,对建筑工程的施工实施严格规范的监理,对促进我国建筑行业的健康,有序发展具有十分重要的意义。目前,工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高,其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用,甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为,为我国的经济建设做出了贡献,建设监理得到了社会的普遍认同。
一、设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织
前面已对我国当前建筑工程施工监理在工作机构或组织方面的设置存在的问题进行了分析,不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响,也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工,要有科学的模式加以规范。
二、健全施工监理工作的处罚机制
监理一套完善的处罚机制,对不符合相关要求的施工单位和工程,要严加制止其继续施工,并且依据实际情况进行处罚,并且追求其法律责任,对于不合格的建筑要拆掉重新施工,而且费用自付,将罚款和法律措施相结合,给施工单位造成一定的震慑力,从而约束他们从根本上保证施工的质量,使得建筑业稳定健康发展。同时对表现突出的要进行奖励,以提高他们的积极性。
三、加强对建筑工程施工质量的监理
1、加强对施工组织设计方案贯彻落实的监理。监理部门在进行监理过程中,必须严格监督施工单位按照已批准的施工组织设计方案组织施工,在施工过程中当承包单位对已批准的施工组织设计方案进行调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认。
2、加强对材料,设备,构件等质量的监理。监理单位要委派专业的监理工程师,在遵守各种相关的质量检测标准和法律规范的基础上,严格把持各种所使用的原材料,机械设备,各种零配件或者构件的质量。严格审核各种资料设备的质量证明,结合质量证明,对实物进行规范全面的抽样检测,对质量不合格,或者是质量难以达到各种质量标准的材料设备要拒绝签认,并严格将各种不合格的材料设备清理出施工场地,保证施工环节材料,设备的质量。
四、加强对整个施工阶段的造价监理
1、监理单位在进行工程监理过程中,要监督施工单位严格贯彻落实施工组织设计方案。采用不同的施工方法及工艺流程,将对建设工程的造价产生 一定的影响。监理人员必须对施工单位报送的施工组织设计方案进行认真审核,采用经济、技术、工艺等多种比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工过程必须严格监督施工单位按照已经批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工。
2、严格加强对工程进度款项的监理。监理单位要依据施工合同和投标报价文件,施工单位根据已完工程量编报月进度款申请,各专业监理工程师须认真核准本专业已完且质量合格的工程量,根据造价清单计算出应付款项,报总监核准。控制工程进度款的支付,工程进度款支付是建设工程造价控制的有效手段之一,是工程质量和进度的有力保证。严格监督施工单位按图施工,并通过各专业监理工程师质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,由总监核准后签发月进度款付款通知,再经甲方审核后拨付进度款。无总监签发的付款通知,甲方不予付款。
五、加强建筑施工进度的监理
监理单位要加强施工进度计划的审核监管,保证计划和合同规定的一致性。在进行工程施工监督管理过程中,监理单位要严格遵守监理规范,对施工单位的总体施工的进度控制计划进行严格的审核,首先,要对严格分析施工单位的进度控制计划是否能够满足在施工合同签订中规定的工期,如果不符合,那么必须将此进度控制计划进行合理的调整修改。其次,要审核工程进度计划是否全面完善,如果发现一些工程项目有了遗漏,或者是分期的施工和资源,设备,人员等发生了冲突或者是矛盾,出现了不协调的现象,则需要施工单位进一步完善。最后,要综合分析工程施工过程中的资金,材料,设备等各个方面的因素,看看是否和工程施工合同有所出入,加强对施工工序,施工工艺的审核,保证施工工序的安排,施工工艺的采用都能够符合工程的实际情况。
六、加强对监理单位的资质管理和组织整合
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建筑工程规模和结构相协调。因此,监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方向发展。使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。通过资质引导、市场准人和政策扶持,鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置,逐步向专业类企业发展。
七、抓好监理人和施工单位技术人员业务培训
要做好施工现场安全监理工作,就要求监理人员一方面要提高安全意识,充分认识到安全监理工作的重要性;另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能,甚至设备性能、操作规程,以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理,督促其健全自身施工安全生产保证体系,并切实搞好自控,真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。
八、提高建筑工程施工监理的信息管理水平
1、建立和完善工程质量领导负责制信息源,加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色,他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策,因此在领导负责制的信息源方面,要加强实习质量终身责任制,即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任。
2、加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息平台及互换信息模块,建立质量监督管理信息数据库。
总之,建筑工程施工监理建设工程项目监理工作是一个有机整体,各阶段监理工作紧密结合,环环相扣,缺一不可。建设工程项目监理的核心主要是质量、造价、进度三方面实施监督管理控制。除满足进度工期要求外,还应满足合同规定的工程质量及费用要求。在进行监理过程中,监理人员只有不断提高自身素质,增强法制观念和合同管理意识,才能达到工程项目监理高质、经济、高效的目的。
参考文献:
[1] 高显仓.加强建筑工程监理,提高建筑工程质量[J].科技信息,2008(15):99.
[2] 翁小龙.浅谈建筑工程施工监理实务[J].科技创新导报,2009(15).