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操作风险是指“由于不健全或失效的内部控制过程、人员和系统，或是外部事件而导致损失的风险”。这是巴塞尔委员会在《新资本协议》中的定义，它指出了操作风险的三部分构成，即内部控制过程、人员和系统、外部事件。同时这个定义明确了操作风险的后果，即造成损失。对于操作风险的概念，广义、狭义的说法不一。现在国内权威人士有一种说法，是在兼顾众家基础上提出的，它认为：操作风险是指固定金融机构的交易系统不完善，管理失误、控制缺失，或其他的一些人为错误而导致损失的可能性，尤其是因管理失误和控制缺失带来的损失。