调解优先改革范式与法律解读--以O市法院改革为样本

来源 :中国民事诉讼法学研究会2012年年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:carefreebeet
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民事诉讼法修正案终于将"调解优先"司法政策写进了立法,并将法院的诉调对接、诉讼分流等改革举措规定为正式程序.调解优先面纱下的中国司法改革表现出某种反思性,透露出司法争取自主发展空间的努力.但实证研究表明,"调解优先、调判结合"的含义有歧义;该政策指导下的司法结构呈现二元化特征,且存在内在紧张与流动性,改革的效果不尽如人意.这表明中国司法体制正处于变迁之中;法院推动调解优先政策入法的动机具有功利性,削弱了该政策的公共性.立法者需要进一步明确先行调解规则的含义,补充和保障当事人的程序异议权.法官在调解中要保持公共理性.
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