【摘 要】
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公立公益机构是法国行政法上重要的行政主体,具有四个方面的特征:一是公法人。这意味着公立公益机构由"公法上行为"创设,并享有公共权力特权;二是从事公共服务。公共服务是以
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公立公益机构是法国行政法上重要的行政主体,具有四个方面的特征:一是公法人。这意味着公立公益机构由"公法上行为"创设,并享有公共权力特权;二是从事公共服务。公共服务是以满足"大众利益"需要为目的的活动,强调"服务性",严格限制"逐利性";三是具有专门性。公立公益机构仅从事授予其负责的一项或者几项公共服务;四是享有自治权,分为行政上的自治权和财务上的自治权。但公立公益机构的自治权并不排除国家对公立公益机构的监督,自治与监督是公立公益机构和国家关系中一个问题的两个方面。
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