论文部分内容阅读
[摘要]我国的建筑工程造价工作中长久存在着许多的问题，实行建筑工程造价跟踪审计，为业主处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的基础工作，有效控制投资。本文从实行工程造价跟踪审计的关键节点出发，介绍审核重点和实施措施，对提高管理水平有效控制工程造价有—定的积极意义。
[关键词]工程造价；跟踪审计
1、工程造价跟踪审计的必要性
我国的建筑工程造价工作中长久存在许多的问题，决算超预算、预算超概算和概算超估算等现象，不但严重的缩减了我国建筑工程的经济进展空间，并且对建筑工程的经济效益产生了损害。实行工程造价跟踪审计，将原来的结算审计一一事后审计的时间、空间进行了科学地调整，把事后审计变为事前或事中审计；把结算中以办公室为空间的审计搬到驻现场审计；把事后结算一揽子解决造价问题改换成即时发现问题即时处理。为业主处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的基础工作，在控制投资、造价管理方面起到贴身护卫的作用。
2、工程造价跟踪审计的关键节点分析
工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控。跟踪审计工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核，以实现对造价的控制。
2.1设计变更的审核与管理
一个项目的工程设计的优劣不仅关系到项目功能和使用价值的高低，而且对工程造价起到至关重要的作用。对设计变更的必要性审核，对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。设计环节中，应重点审核设计变更，特别是对由此产生的造价增加。对于变更工程内容有变化，造价有增减，由施工方提出变更价款预算单.进行核查并与承包商协商后确定价款。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部门的批准，并对变更的技术可行性，经济合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。
2.2工程量签证的审核与管理
在项目施工环节，因为建设方与监理单位的监控不够，对工程造价产生比较多的负面影响，茌现场签证方面，容易发生签证手续不全、签证不实与签证内容不详等问题。因此对工程量签证审核的主要从以下三个方面着手：
（1）真实性审核：签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料，防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等。一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章.签证的印章应与投标书中印章相比对，以保证签证形式合法、内容翔实合理。
（2）合理性审核：一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价，在施工中又以各种理由，采取现场签证的方法想尽办法补回经济损失。所以对乙方签证的合理性必须认真审核。
（3）实质性审核：对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。
2.3材料价格签证的审核与管理
一般来说，设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家，不同的厂家和品牌，价格差异比较大，特别是一些高级装饰材料，施工方以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌。材料签证的审核要注意：（1）签证的时间。市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规律，审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问题。（2）材料价格签证确认的方法。相对于其他签证来说，材料价格签证的确认是比较难的。客观上，各地区《价格信息》對普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价格没有明确指导，由于其品种、质量、产地的不同，导致了价格的千差万别，甲方也不能清晰、具体地提供材料的详细资料。比较可行的办法是组织双方人员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据取得双方的一致认可。
2.4综合单价签证的审核与管理
一般，在工程设计变更和工程外项目确定后7天内，设计变更、签证涉及工程价款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程价款减少的，由甲方向乙方提出，经对方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：当投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时，按投标报价中已有的单价确定：当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时，可参照该单价确定；当投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时，由乙方提出适当的变更价格，经与甲方或其委托的代理人协商确定单价；协商不成，报工程造价管理机构审核确定。
2.5隐蔽工程造价管理的工作程序
对隐蔽工程，要随工程的进度及时跟踪，以检查综合单价中的项目特征、工作内容是否发生改变，实际施工是否与图纸或变更相一致，作为计算实际工程量，调整综合单价的依据。对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助业主及时办理相应的签证，以免日后产生纠纷。
2.6工程进度款的审核与管理
跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响。及時审核施工单位提交的由监理公司审核的月进度、已完工程量。对合同范围内的工程量和变更的工程量分别予以认可，复审工程价款结算书。主要审核签证记录的真实性、合法性及工程子目综合单价是否与清单报价一致，出具工程项目进度付款建议表。
结语：
运用建设项目跟踪审计进行建设项目造价控制，只要我们科学合理地选择审计跟踪点，准确掌握审计参与的程度，造价跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。
[关键词]工程造价；跟踪审计
1、工程造价跟踪审计的必要性
我国的建筑工程造价工作中长久存在许多的问题，决算超预算、预算超概算和概算超估算等现象，不但严重的缩减了我国建筑工程的经济进展空间，并且对建筑工程的经济效益产生了损害。实行工程造价跟踪审计，将原来的结算审计一一事后审计的时间、空间进行了科学地调整，把事后审计变为事前或事中审计；把结算中以办公室为空间的审计搬到驻现场审计；把事后结算一揽子解决造价问题改换成即时发现问题即时处理。为业主处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好扎实的基础工作，在控制投资、造价管理方面起到贴身护卫的作用。
2、工程造价跟踪审计的关键节点分析
工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证等得到有效的掌控。跟踪审计工作重点在于协助业主利用自己的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核，以实现对造价的控制。
2.1设计变更的审核与管理
一个项目的工程设计的优劣不仅关系到项目功能和使用价值的高低，而且对工程造价起到至关重要的作用。对设计变更的必要性审核，对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。设计环节中，应重点审核设计变更，特别是对由此产生的造价增加。对于变更工程内容有变化，造价有增减，由施工方提出变更价款预算单.进行核查并与承包商协商后确定价款。对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部门的批准，并对变更的技术可行性，经济合理性进行必要的论证与综合评价后再决定进行变更。
2.2工程量签证的审核与管理
在项目施工环节，因为建设方与监理单位的监控不够，对工程造价产生比较多的负面影响，茌现场签证方面，容易发生签证手续不全、签证不实与签证内容不详等问题。因此对工程量签证审核的主要从以下三个方面着手：
（1）真实性审核：签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料，防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等。一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章.签证的印章应与投标书中印章相比对，以保证签证形式合法、内容翔实合理。
（2）合理性审核：一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价，在施工中又以各种理由，采取现场签证的方法想尽办法补回经济损失。所以对乙方签证的合理性必须认真审核。
（3）实质性审核：对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。
2.3材料价格签证的审核与管理
一般来说，设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家，不同的厂家和品牌，价格差异比较大，特别是一些高级装饰材料，施工方以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌。材料签证的审核要注意：（1）签证的时间。市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规律，审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问题。（2）材料价格签证确认的方法。相对于其他签证来说，材料价格签证的确认是比较难的。客观上，各地区《价格信息》對普及性材料有明确指导价，而对装饰材料的价格没有明确指导，由于其品种、质量、产地的不同，导致了价格的千差万别，甲方也不能清晰、具体地提供材料的详细资料。比较可行的办法是组织双方人员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据取得双方的一致认可。
2.4综合单价签证的审核与管理
一般，在工程设计变更和工程外项目确定后7天内，设计变更、签证涉及工程价款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程价款减少的，由甲方向乙方提出，经对方确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：当投标报价中已有适用于调整的工程量的单价时，按投标报价中已有的单价确定：当投标报价中只有类似于调整的工程量的单价时，可参照该单价确定；当投标报价中没有适用和类似于调整的工程量的单价时，由乙方提出适当的变更价格，经与甲方或其委托的代理人协商确定单价；协商不成，报工程造价管理机构审核确定。
2.5隐蔽工程造价管理的工作程序
对隐蔽工程，要随工程的进度及时跟踪，以检查综合单价中的项目特征、工作内容是否发生改变，实际施工是否与图纸或变更相一致，作为计算实际工程量，调整综合单价的依据。对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助业主及时办理相应的签证，以免日后产生纠纷。
2.6工程进度款的审核与管理
跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对工期及工程造价的影响。及時审核施工单位提交的由监理公司审核的月进度、已完工程量。对合同范围内的工程量和变更的工程量分别予以认可，复审工程价款结算书。主要审核签证记录的真实性、合法性及工程子目综合单价是否与清单报价一致，出具工程项目进度付款建议表。
结语：
运用建设项目跟踪审计进行建设项目造价控制，只要我们科学合理地选择审计跟踪点，准确掌握审计参与的程度，造价跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。