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我国现有18亿亩耕地，农作物秸秆年产量超过6亿吨其中80％的秸秆都是被烧掉的。然而，焚烧秸秆危害极大，一是严重污染环境，危害人体健康；二是易引发火灾。近年来，因焚烧秸秆引发的火灾事故时有发生，尤其是在山林附近，极易引发山火；三是破坏土壤结构，造成农田质量下降；四是公路附近焚烧，产生的大量烟雾影响司机的视线，可能引发交通事故。多年来，秸秆处理已成为基层政府的一道难题。