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从2000年以来，在生态工程建设的强劲拉动下，种苗市场经历了一个从种苗严重不足到大量过剩，再到基本平衡的过程，种苗产量和价格波动很大。2006年，从种苗需求上看，与去年基本持平，变化不大：从种苗产量上，比去年有所下降，但还处于一个较高水平。供需相比，种苗市场整体供大于求，种苗市场还是处于结构性过剩的状态，但种苗价格将比去年有所上升。