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自我国能源体制改革以来,煤炭市场逐渐成熟起来,但国有煤矿工程建设投资膨胀的现象较突出,因而导致出现项目建设的工期延长,工程造价越来越高等现象。在国有煤矿工程项目建设过程中,项目工程造价是项目施工过程中各种耗费的总和。造价管控的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面,每个环节都离不开造价管理工作。