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［摘 要］ 高校大学生党员先进性教育的现状总体上看是好的，但也存在许多问题，表现为：大学生党员先进性教育的目标不明确、管理不理想、方式不灵活、教育内容不能体现时代性、师资队伍薄弱、监督不到位、缺乏保障。
［关键词］ 大学生党员 先进性教育 调查分析
高校大学生党员先进性教育是高校加强党的建设，永葆党的先进性的永恒主题。为了客观、准确地掌握高校大学生党员先进性教育现状，《构建永葆高校大学生党员先进性教育机制研究》课题组最近对江西理工大学等十余所高校的26个大学生党支部进行抽样调查，课题组成员还分别在江西理工大学、赣南师范学院等院校进行实地调研，召开了有院级党组织、党委职能部门负责人、大学生党支部书记、大学生党员参加的座谈会。与此同时，课题组还以省属高校400位大学生党务工作者和大学生党员为对象发出调查问卷，广泛收集大学生党员对先进性教育的意见和要求。调查显示，大学生党员先进性教育的总体现状是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。
第一，大学生党员先进性教育的目标不明确。为了加强高校永葆党的先进性建设，不少高校在大学生党员先进性教育目标方面进行了探索和实践，这些探索和实践对高校加强大学生党员先进性教育起了积极的促进作用。然而，目前高校还没有形成统一规范的大学生党员先进性教育目标制度，即便有的高校制定了大学生党员先进性教育目标制度，但这些制度也不具体，如在对大学生党员实施先进性教育过程中，大学生党员的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设等方面要达到什么指标，没有详细的规定。对先进性教育目标的内容的设计、实施效果的评估、奖惩的办法等也缺乏明确的制度规定。这就造成大学生党员先进性教育目标缺乏实效性和可操作性。
第二，大学生党员先进性教育的管理不理想。大学生党员先进性教育是一个动态的过程。因此，大学生党员先进性教育工作也应适应形势的需要，与时俱进，不断创新。然而，在现有的大学生党员教育管理中，一方面，由于对大学生党员教育管理缺乏明确的可操作性规定，一些党支部在大学生党员教育管理上，担子没有很好地挑起来，支部重发展轻管理，放松了对党员的要求，有的支部仅仅以组织一下大学生党员学习来代替对大学生党员的教育管理，对少数大学生党员存在着似管非管现象。另一方面，大学生党员先进性教育的制度管理缺乏针对性。对于不同年级，不同专业，不同类型，不同层次的党员只有统一的管理制度、统一的要求，没有把握各自特点、区别对待。
第三，大学生党员先进性教育的方式不灵活。当今时代，信息技术迅猛发展，传统教育方式越来越不适应时代需要。在被调查的高校中，有相当部分高校教育大学生党员的方式还很陈旧。无论是“两课”、形势与政策教育、主题班会、党校培训，大都沿用传统的方式方法，习惯于课堂式、自上而下的灌输。大学生党员教育更是如此，仍然以听报告、念文件为主。许多高校不能根据信息时代计算机高度普及的新特点，对大学生党员进行网络教育，具体表现在：一是在校园网上没有开设大学生党员先进性教育网站，不能在校园网上传播无产阶级的世界观、人生观、价值观，不能通过网络交流，把握学生党员脉搏，进行双向引导；二是很少组织学生党员把一些思想政治教育理论制作成生动形象的动画和软件程序，在网上发表，以吸引大学生主动使用，达到寓教于乐的目的；三是较少鼓励大学生党员在网上尤其是校园网上开设内容健康、情趣高雅的个人主页，使这些主页既能丰富大学生的业余文化生活，又达到了大学生自我管理、自我服务、自我教育的目的；四是高校很少对从事思想教育工作的同志的进行网络知识培训，造成他们缺乏熟练的运用互联网获取信息的能力，无法对其进行专业维护、不断地更新内容，以吸引更多的大学生访问。
第四，大学生党员先进性教育的内容不能体现时代性。时代和实践的发展，总是不断赋予党的先进性以新的内涵，对广大党员保持先进性提出新的要求。然而，调查发现，有的高校大学生党员先进性教育，在内容上却不能突出时代性、体现时代要求。表现为：一是不能用发展着的马克思主义武装高校学生党员的头脑。很难把学习实践“三个代表”重要思想同认真落实科学发展观紧密结合起来、对学生加强社会主义荣辱观的教育。二是缺少对大学生党员进行党的基本知识的教育。现在许多大学生党员不懂党的历史，不了解党的诞生、发展、壮大的历史，不理解党取得成功的经验和经受挫折的教训，不能自觉地增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三是缺乏党章教育。党章是党的“根本大法”，学好党章，维护党章权威性，是每一个大学生党员应尽的责任；但现在相当一部分大学生党员不熟悉党章的总纲和条文，不熟悉党章的主要内容和基本观点，更不能掌握党章的精神实质，不能积极地培养自己的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。四是缺少对大学生党员进行形势任务、国情教育。许多大学生党员不了解国际形势和国内情况。五是缺少对大学生党员进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育以及党的优良传统和作风教育。
第五，大学生党员先进性教育的师资队伍薄弱。加强对大学生党员的先进性教育必须要有一支自身素质较高的高校党建师资队伍。然而，目前高校大学生党员先进性教育队伍实在不容乐观。近年来，由于高校扩招、扩大办学规模，随之而来大学生党员先进性教育也出现了一系列新的实际问题：如教师数量跟不上发展的步伐，师资力量出现暂时短缺现象；由于教师的教学任务过重，极大地影响了教师上课的教学质量；“两课”师资不足，导致部分高校对大学生党员先进性教育工作放松，使部分高校大学生党员先进性教育工作的重要环节“供血不足”；学生政治辅导员是学生党建工作队伍的主体，但这支队伍却很难得到强有力的定期的培训和培育。此外，许多高校还没有把思想政治理论课教师、党政领导干部、离退休党员老干部和老教师等纳入到大学生先进性教育工作队伍中来，共同做好大学生的先进性教育工作。
第六，大学生党员先进性教育的监督不到位。抓好大学生党员先进性教育工作，必须要有有效的监督。只有做好监督工作，才能使广大学生监督党员，才可以保证先进性教育的方向性和导向性，才能使大学生党员的得到党性锻炼，增强大学生党员先进性教育的实效性和长效性。也只有对大学生党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。然而，目前一些高校大学生党员先进性教育的监督工作存在许多问题。主要有：一是监督过程不严格，缺乏独立性和强制性。如不能完全地坚持民主集中制原则、扩大党内民主；每个大学生党员难以通过开展批评与自我批评，增强贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是监督的渠道不通畅，存在被动性。只有党内监督，没有群众监督。由于很少发动学生参与对党员的教育和监督,所以无法弥补党组织教育管理的“疏漏”和不足,起不到全时空管理、监督的作用；三是监督的方式单调，缺乏科学性。在民主评议党员中,往往只是用单纯的党内评议的办法,很少积极发动普通学生参与，无法坚持把群众监督贯穿全过程。此外，在围绕理想信念、模范作用、履行职责、奉献精神等方面,很少组织团员、普通同学对大学生党员进行评议,缺乏以无记名投票的方式测评,以至于不能把广大学生对大学生党员的评议情况和测评结果都“原汁原味”反馈给党员本人,所以大学生党员也很难明确自己在同学中的形象。四是监督信息技术手段落后，缺乏先进性。在信息技术越来越发达的大学校园，却很少看到有采用网上评议等先进科技手段对大学生党中进行监督的现象。
第七，大学生党员先进性教育缺乏保障。一是在组织上缺乏保障。有的高校党委不能定期召开会议、专题研究、制定政策、统一规划、统一部署、落实责任。没有形成一个在高校党委的统一领导下，由组织部牵头，宣传部、学工部、党校、团委等部门共同参与的形成合力的学生党建工作组织体系，不能为加强学生党员先进性教育，提供强有力的组织保证。二是在制度上缺乏保障。首先没有健全的学习培训制度。其次是没有完善的大学生党员管理制度。如民主评议会制度、民主生活会制度、评先评优制度、监督制约制度、综合测评制度、党员挂牌制、党员警示制等，都还有待完善。三是在后勤上缺乏保障。一方面，在信息化社会，开展学生先进性教育工作不能仅仅局限于教室、寝室口头说讲，需要一定的场所。然而，高校对建立先进性教育网站、业余党校、社会实践基地、学生党员理论学习型社团学生等方面的阵地建设，却没有给予足够的重视，不能为学生党员的教育管理工作提供物质保障。另一方面，高校缺乏财力投入，一些高校没有从学生教育管理经费中单列经费预算，专项用于学生先进性教育工作的开展，不能保证党报党刊订阅，学生党组织活动，学生党员的考评奖惩，学生党建工作进社区、进社团、进课堂、进网络，学生党员参加“三下乡’，社会实践均没有足够的经费支持。
综上所述，高校大学生党员先进性教育工作还存在许多问题，抓好高校大学生党员先进性教育工作任重道远，需要高校全体党员的共同努力。解决这些问题，关键要构建高校永葆大学生党员先进性教育机制。高校全体党员都必须肩负起自己的历史责任，以实践创新为基础，以理论创新为先导，积极推进大学生党员先进性教育机制的创新。对于大学生党员先进性教育工作中存在的问题，要认真对待，努力寻求解决途径。对于大学生党员先进性教育工作中的好传统和好做法，要善于结合新的实践予以丰富和发展。要坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。只有这样，高校大学生党员先进性教育工作才能与时俱进、充满活力、富有实效。○
责任编辑 梅 宏
［关键词］ 大学生党员 先进性教育 调查分析
高校大学生党员先进性教育是高校加强党的建设，永葆党的先进性的永恒主题。为了客观、准确地掌握高校大学生党员先进性教育现状，《构建永葆高校大学生党员先进性教育机制研究》课题组最近对江西理工大学等十余所高校的26个大学生党支部进行抽样调查，课题组成员还分别在江西理工大学、赣南师范学院等院校进行实地调研，召开了有院级党组织、党委职能部门负责人、大学生党支部书记、大学生党员参加的座谈会。与此同时，课题组还以省属高校400位大学生党务工作者和大学生党员为对象发出调查问卷，广泛收集大学生党员对先进性教育的意见和要求。调查显示，大学生党员先进性教育的总体现状是好的，但也存在着一些不容忽视的问题。
第一，大学生党员先进性教育的目标不明确。为了加强高校永葆党的先进性建设，不少高校在大学生党员先进性教育目标方面进行了探索和实践，这些探索和实践对高校加强大学生党员先进性教育起了积极的促进作用。然而，目前高校还没有形成统一规范的大学生党员先进性教育目标制度，即便有的高校制定了大学生党员先进性教育目标制度，但这些制度也不具体，如在对大学生党员实施先进性教育过程中，大学生党员的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设等方面要达到什么指标，没有详细的规定。对先进性教育目标的内容的设计、实施效果的评估、奖惩的办法等也缺乏明确的制度规定。这就造成大学生党员先进性教育目标缺乏实效性和可操作性。
第二，大学生党员先进性教育的管理不理想。大学生党员先进性教育是一个动态的过程。因此，大学生党员先进性教育工作也应适应形势的需要，与时俱进，不断创新。然而，在现有的大学生党员教育管理中，一方面，由于对大学生党员教育管理缺乏明确的可操作性规定，一些党支部在大学生党员教育管理上，担子没有很好地挑起来，支部重发展轻管理，放松了对党员的要求，有的支部仅仅以组织一下大学生党员学习来代替对大学生党员的教育管理，对少数大学生党员存在着似管非管现象。另一方面，大学生党员先进性教育的制度管理缺乏针对性。对于不同年级，不同专业，不同类型，不同层次的党员只有统一的管理制度、统一的要求，没有把握各自特点、区别对待。
第三，大学生党员先进性教育的方式不灵活。当今时代，信息技术迅猛发展，传统教育方式越来越不适应时代需要。在被调查的高校中，有相当部分高校教育大学生党员的方式还很陈旧。无论是“两课”、形势与政策教育、主题班会、党校培训，大都沿用传统的方式方法，习惯于课堂式、自上而下的灌输。大学生党员教育更是如此，仍然以听报告、念文件为主。许多高校不能根据信息时代计算机高度普及的新特点，对大学生党员进行网络教育，具体表现在：一是在校园网上没有开设大学生党员先进性教育网站，不能在校园网上传播无产阶级的世界观、人生观、价值观，不能通过网络交流，把握学生党员脉搏，进行双向引导；二是很少组织学生党员把一些思想政治教育理论制作成生动形象的动画和软件程序，在网上发表，以吸引大学生主动使用，达到寓教于乐的目的；三是较少鼓励大学生党员在网上尤其是校园网上开设内容健康、情趣高雅的个人主页，使这些主页既能丰富大学生的业余文化生活，又达到了大学生自我管理、自我服务、自我教育的目的；四是高校很少对从事思想教育工作的同志的进行网络知识培训，造成他们缺乏熟练的运用互联网获取信息的能力，无法对其进行专业维护、不断地更新内容，以吸引更多的大学生访问。
第四，大学生党员先进性教育的内容不能体现时代性。时代和实践的发展，总是不断赋予党的先进性以新的内涵，对广大党员保持先进性提出新的要求。然而，调查发现，有的高校大学生党员先进性教育，在内容上却不能突出时代性、体现时代要求。表现为：一是不能用发展着的马克思主义武装高校学生党员的头脑。很难把学习实践“三个代表”重要思想同认真落实科学发展观紧密结合起来、对学生加强社会主义荣辱观的教育。二是缺少对大学生党员进行党的基本知识的教育。现在许多大学生党员不懂党的历史，不了解党的诞生、发展、壮大的历史，不理解党取得成功的经验和经受挫折的教训，不能自觉地增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三是缺乏党章教育。党章是党的“根本大法”，学好党章，维护党章权威性，是每一个大学生党员应尽的责任；但现在相当一部分大学生党员不熟悉党章的总纲和条文，不熟悉党章的主要内容和基本观点，更不能掌握党章的精神实质，不能积极地培养自己的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。四是缺少对大学生党员进行形势任务、国情教育。许多大学生党员不了解国际形势和国内情况。五是缺少对大学生党员进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育以及党的优良传统和作风教育。
第五，大学生党员先进性教育的师资队伍薄弱。加强对大学生党员的先进性教育必须要有一支自身素质较高的高校党建师资队伍。然而，目前高校大学生党员先进性教育队伍实在不容乐观。近年来，由于高校扩招、扩大办学规模，随之而来大学生党员先进性教育也出现了一系列新的实际问题：如教师数量跟不上发展的步伐，师资力量出现暂时短缺现象；由于教师的教学任务过重，极大地影响了教师上课的教学质量；“两课”师资不足，导致部分高校对大学生党员先进性教育工作放松，使部分高校大学生党员先进性教育工作的重要环节“供血不足”；学生政治辅导员是学生党建工作队伍的主体，但这支队伍却很难得到强有力的定期的培训和培育。此外，许多高校还没有把思想政治理论课教师、党政领导干部、离退休党员老干部和老教师等纳入到大学生先进性教育工作队伍中来，共同做好大学生的先进性教育工作。
第六，大学生党员先进性教育的监督不到位。抓好大学生党员先进性教育工作，必须要有有效的监督。只有做好监督工作，才能使广大学生监督党员，才可以保证先进性教育的方向性和导向性，才能使大学生党员的得到党性锻炼，增强大学生党员先进性教育的实效性和长效性。也只有对大学生党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。然而，目前一些高校大学生党员先进性教育的监督工作存在许多问题。主要有：一是监督过程不严格，缺乏独立性和强制性。如不能完全地坚持民主集中制原则、扩大党内民主；每个大学生党员难以通过开展批评与自我批评，增强贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是监督的渠道不通畅，存在被动性。只有党内监督，没有群众监督。由于很少发动学生参与对党员的教育和监督,所以无法弥补党组织教育管理的“疏漏”和不足,起不到全时空管理、监督的作用；三是监督的方式单调，缺乏科学性。在民主评议党员中,往往只是用单纯的党内评议的办法,很少积极发动普通学生参与，无法坚持把群众监督贯穿全过程。此外，在围绕理想信念、模范作用、履行职责、奉献精神等方面,很少组织团员、普通同学对大学生党员进行评议,缺乏以无记名投票的方式测评,以至于不能把广大学生对大学生党员的评议情况和测评结果都“原汁原味”反馈给党员本人,所以大学生党员也很难明确自己在同学中的形象。四是监督信息技术手段落后，缺乏先进性。在信息技术越来越发达的大学校园，却很少看到有采用网上评议等先进科技手段对大学生党中进行监督的现象。
第七，大学生党员先进性教育缺乏保障。一是在组织上缺乏保障。有的高校党委不能定期召开会议、专题研究、制定政策、统一规划、统一部署、落实责任。没有形成一个在高校党委的统一领导下，由组织部牵头，宣传部、学工部、党校、团委等部门共同参与的形成合力的学生党建工作组织体系，不能为加强学生党员先进性教育，提供强有力的组织保证。二是在制度上缺乏保障。首先没有健全的学习培训制度。其次是没有完善的大学生党员管理制度。如民主评议会制度、民主生活会制度、评先评优制度、监督制约制度、综合测评制度、党员挂牌制、党员警示制等，都还有待完善。三是在后勤上缺乏保障。一方面，在信息化社会，开展学生先进性教育工作不能仅仅局限于教室、寝室口头说讲，需要一定的场所。然而，高校对建立先进性教育网站、业余党校、社会实践基地、学生党员理论学习型社团学生等方面的阵地建设，却没有给予足够的重视，不能为学生党员的教育管理工作提供物质保障。另一方面，高校缺乏财力投入，一些高校没有从学生教育管理经费中单列经费预算，专项用于学生先进性教育工作的开展，不能保证党报党刊订阅，学生党组织活动，学生党员的考评奖惩，学生党建工作进社区、进社团、进课堂、进网络，学生党员参加“三下乡’，社会实践均没有足够的经费支持。
综上所述，高校大学生党员先进性教育工作还存在许多问题，抓好高校大学生党员先进性教育工作任重道远，需要高校全体党员的共同努力。解决这些问题，关键要构建高校永葆大学生党员先进性教育机制。高校全体党员都必须肩负起自己的历史责任，以实践创新为基础，以理论创新为先导，积极推进大学生党员先进性教育机制的创新。对于大学生党员先进性教育工作中存在的问题，要认真对待，努力寻求解决途径。对于大学生党员先进性教育工作中的好传统和好做法，要善于结合新的实践予以丰富和发展。要坚持以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。只有这样，高校大学生党员先进性教育工作才能与时俱进、充满活力、富有实效。○
责任编辑 梅 宏