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一、顺德初中教育发展现状分析
改革开放三十年也是顺德教育大发展的三十年，高中教育，特别是高中职业教育已成为顺德教育的品牌。初中教育已逐步走向规范化——依法办学、民主管理、校务公开、人文管理，可由于管理体制不顺，导致初中教育存在诸多问题，严重制约了顺德教育的发展和提升。
其一，城乡一体化的发展模式使得顺德无中心城区，从而出现了各自为“镇”的局面，由此而大力推行集约办学，尤其是初中——侨捐学校大都只是冠名而无后续投资，目前各镇（街）的初级中学规模为3～6所，由于政府财政投入的不足，初级中学的办学条件远远落后于顺德社会经济的发展。
其二，顺德初中学校的管理权限主要是在镇（街），缺乏全区统一的管理，教育局对各初中的管理就不可能一步到位。
其三，顺德初中学校缺乏统一、公正的评价体系，各个镇（街）对初中学校的评价标准是不同的，连初中校长都不知道顺德区先进学校的标准是什么，因为区教育局从未向初中学校下发过此类文件。
其四，初中学校内部管理体制还不完善。目前初中均实行校长负责制，可校长负责制还未能达到真正意义上的校长负责制，特别是体现在人事权上，校长在副校长以下行政的任命上无自主权。
二、顺德初中教育的发展策略
面对初中教育发展存在的问题，我们必须要用新理念、新思维，用科学的发展观去决策，以寻求顺德初中教育健康协调发展的新一轮突破。
（一）树立全面、协调、可持续的发展观
加快初中教育的改革与发展，必须要树立“四个方面”的科学的教育发展观。1.树立以人为本的发展观，要求做到“三为本”“两创新”，即：以生为本，以师为本，以民为本；创新办学理念，创新管理模式。2.树立全面的教育发展观，要求做到“三推进”，即推进培养高素质劳动者和专业人才的步伐，推进提高受教育者整体素质普及教育的进程，推进为人的终身学习、终身发展服务的步伐。3.树立均衡的教育发展观，要求做到“三均衡”，即均衡教育资源配置，均衡各级各类初中学校协调发展，均衡校际差别。4.实现可持续的教育发展观，要求做到“三统一”，即要考虑初中教育与经济发展相统一，与社会进步、和谐发展相统一，与生态环境的改善相统一。
（二）实行教育集团化，捆绑式发展策略
要实现区域教育的整体提升，必须树立整体观，走集团化道路，实行捆绑式战略，将全区初中学校的管理统一收到区教育局，由教育局根据区域分布组建学校集团，统一部署、集中管理，以强校捆绑薄弱校，实行捆绑评价，达到共同发展的目的。
1． 解决生源的不均衡，制订合理的生源调配机制。在坚持义务教育阶段“免试就近入学”的原则下，研究制订合理的生源调配机制。在政策层面上，一要考虑原有窗口学校、重点学校与薄弱学校的错位竞争，在部分薄弱学校可实施小班化教育，加大宣传力度，引导部分优质生源到这部分学校入学；二是试行学校集团化建设政策，以设置分校区（捆绑式）等形式引导学生流向(分校)；三是提高高中保送生比例及实行学校指标分配办法；四是制订合理的学校工作考核评估办法，改进学生考试内容和评价方式。
2． 解决师资的不均衡，实行师资有序交流，重点、名牌初中与薄弱初中捆梆。首先是要制定校领导定期交流轮岗制度。二是加大名、优、特教师支教力度，完善这部分教师的考核办法。三是实施教师交流机制。四是实施特殊的人事、考核、奖励等政策，选拔一批优秀毕业生到镇郊区（薄弱学校）任教。五是实施薄弱学校教师素质提升工程。六是要进一步加大人才引进力度，加快重点学科、重点部门的人才培养。
3． 解决办学条件的不均衡，实行教育办学经费投入的倾斜。
4． 解决教育评价的不公平，实行科学合理、因校制宜的教学质量评价，全区制定科学合理的初中教育教学质量评价体系。
5． 解决教师待遇的不公平，实行城乡教师同工同酬。可将教师工资统筹到区，由区教育局统一发放，这样才能保证全区教师同工同酬；取消重点学校与非重点学校，将公有民办学校还归公有，并可将这类学校与薄弱学校联合或捆绑。只有这样才能为师资的均衡创造条件。
6． 解放思想，大胆创新，打破镇域限制将全区初级中学按好、中、弱的层次组建成多个初中教育集团，同一集团内的教育资源实行共享，三个层次的学校捆绑发展，区教育局实行集团式评价。
责任编辑龙建刚
改革开放三十年也是顺德教育大发展的三十年，高中教育，特别是高中职业教育已成为顺德教育的品牌。初中教育已逐步走向规范化——依法办学、民主管理、校务公开、人文管理，可由于管理体制不顺，导致初中教育存在诸多问题，严重制约了顺德教育的发展和提升。
其一，城乡一体化的发展模式使得顺德无中心城区，从而出现了各自为“镇”的局面，由此而大力推行集约办学，尤其是初中——侨捐学校大都只是冠名而无后续投资，目前各镇（街）的初级中学规模为3～6所，由于政府财政投入的不足，初级中学的办学条件远远落后于顺德社会经济的发展。
其二，顺德初中学校的管理权限主要是在镇（街），缺乏全区统一的管理，教育局对各初中的管理就不可能一步到位。
其三，顺德初中学校缺乏统一、公正的评价体系，各个镇（街）对初中学校的评价标准是不同的，连初中校长都不知道顺德区先进学校的标准是什么，因为区教育局从未向初中学校下发过此类文件。
其四，初中学校内部管理体制还不完善。目前初中均实行校长负责制，可校长负责制还未能达到真正意义上的校长负责制，特别是体现在人事权上，校长在副校长以下行政的任命上无自主权。
二、顺德初中教育的发展策略
面对初中教育发展存在的问题，我们必须要用新理念、新思维，用科学的发展观去决策，以寻求顺德初中教育健康协调发展的新一轮突破。
（一）树立全面、协调、可持续的发展观
加快初中教育的改革与发展，必须要树立“四个方面”的科学的教育发展观。1.树立以人为本的发展观，要求做到“三为本”“两创新”，即：以生为本，以师为本，以民为本；创新办学理念，创新管理模式。2.树立全面的教育发展观，要求做到“三推进”，即推进培养高素质劳动者和专业人才的步伐，推进提高受教育者整体素质普及教育的进程，推进为人的终身学习、终身发展服务的步伐。3.树立均衡的教育发展观，要求做到“三均衡”，即均衡教育资源配置，均衡各级各类初中学校协调发展，均衡校际差别。4.实现可持续的教育发展观，要求做到“三统一”，即要考虑初中教育与经济发展相统一，与社会进步、和谐发展相统一，与生态环境的改善相统一。
（二）实行教育集团化，捆绑式发展策略
要实现区域教育的整体提升，必须树立整体观，走集团化道路，实行捆绑式战略，将全区初中学校的管理统一收到区教育局，由教育局根据区域分布组建学校集团，统一部署、集中管理，以强校捆绑薄弱校，实行捆绑评价，达到共同发展的目的。
1． 解决生源的不均衡，制订合理的生源调配机制。在坚持义务教育阶段“免试就近入学”的原则下，研究制订合理的生源调配机制。在政策层面上，一要考虑原有窗口学校、重点学校与薄弱学校的错位竞争，在部分薄弱学校可实施小班化教育，加大宣传力度，引导部分优质生源到这部分学校入学；二是试行学校集团化建设政策，以设置分校区（捆绑式）等形式引导学生流向(分校)；三是提高高中保送生比例及实行学校指标分配办法；四是制订合理的学校工作考核评估办法，改进学生考试内容和评价方式。
2． 解决师资的不均衡，实行师资有序交流，重点、名牌初中与薄弱初中捆梆。首先是要制定校领导定期交流轮岗制度。二是加大名、优、特教师支教力度，完善这部分教师的考核办法。三是实施教师交流机制。四是实施特殊的人事、考核、奖励等政策，选拔一批优秀毕业生到镇郊区（薄弱学校）任教。五是实施薄弱学校教师素质提升工程。六是要进一步加大人才引进力度，加快重点学科、重点部门的人才培养。
3． 解决办学条件的不均衡，实行教育办学经费投入的倾斜。
4． 解决教育评价的不公平，实行科学合理、因校制宜的教学质量评价，全区制定科学合理的初中教育教学质量评价体系。
5． 解决教师待遇的不公平，实行城乡教师同工同酬。可将教师工资统筹到区，由区教育局统一发放，这样才能保证全区教师同工同酬；取消重点学校与非重点学校，将公有民办学校还归公有，并可将这类学校与薄弱学校联合或捆绑。只有这样才能为师资的均衡创造条件。
6． 解放思想，大胆创新，打破镇域限制将全区初级中学按好、中、弱的层次组建成多个初中教育集团，同一集团内的教育资源实行共享，三个层次的学校捆绑发展，区教育局实行集团式评价。
责任编辑龙建刚