浅谈新形势下如何做好维护高校稳定工作

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  长期以来,各级党委政府对高校稳定工作一直十分重视,作为一项重要工作常抓不懈。各有关部门密切配合,主动服务,发挥了积极作用。各高校高度重视稳定工作,加强领导,强化措施,落实责任,高校保持了持续稳定和谐的局面。但也要清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节:有的单位对高校稳定工作重视不够,部门之间配合不够协调,信息沟通不够及时;有的高校存在重治安秩序、轻政治稳定的现象,校园安全管理“三防”措施落实不够到位,等等。这些都需要在今后工作中不断加以改进。
  一、提高认识,切实把维护高校稳定工作摆在重要位置
  当前,国际形势非常复杂,我们正处于经济社会转型期、利益格局调整期和社会矛盾多发期,维护高校稳定面临的形势仍然十分严峻,任务非常繁重。一是敌对势力对高校的渗透日益加剧。境内外敌对势力历来把高校作为与我争夺青年一代的主阵地,把大学生作为“和平演变”的重点对象,不断翻新手法对大学校园施加影响。二是一些涉及国家主权、领土完整、民族利益的问题可能引发师生思想波动。大学生爱国热情高,对国家利益、民族利益高度关注。三是就业和一些社会热点问题极易引起大学生心理失衡。由于当前的就业、薪酬待遇、工作环境等与期望值存在较大反差,部分学生心理压力大,有很强的焦虑感。同时,大学生对民生问题、社会不公、权力腐败等问题,敏感度极高,但由于辨别能力不够强,对网上炒作极易产生共鸣,引起情绪冲动。四是高校校园及周边安全形势仍不容乐观。刑事治安案件、交通事故等时有发生,需要进一步加大治理力度。
  高校处在各种思想文化相互激荡冲击的前沿,历来被视为反映社会大势的“晴雨表”。高校稳定不仅关系到高校自身的建设发展,而且关系到国家政治稳定、社会长治久安和经济持续健康发展。要充分认识维护高校稳定工作的极端重要性,从维护社会稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,切实把高校稳定工作抓紧抓好、抓出成效。
  二、强化措施,确保高校保持和谐稳定
  (一)加强高校思想文化建设,提高师生的思想觉悟和辨别是非能力。高校稳定包括思想稳定、政治稳定和秩序稳定。思想稳定是基础,政治稳定是关键,秩序稳定是最终体现和综合反映。要把思想政治教育摆在首位,切实抓实抓好。要坚持继承传统与改进创新相结合,积极探索新形势下思想政治教育的新途径、新办法,努力体现时代性,把握规律性,增强实效性。要加强校报、校刊、校内广播电视和出版社建设,加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理,绝不给错误观点和言论提供传播渠道,坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。要主动占领网络思想政治教育新阵地,全面加强校园网建设,使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要密切关注网上动态,及时了解大学生思想状况,加强同大学生的沟通与交流,及时回答和解决大学生提出的问题。要运用技术、行政和法律手段,加强校园网的管理,积极构筑抵制各种违法、淫秽、迷信、反动信息的“防火墙”。
  (二)坚持科学民主管理,充分发挥教职工的积极性和创造性。坚持科学民主管理,是保持高校和谐稳定的必然要求。要把科学民主管理列入高校发展的基础工程,充分调动广大教职工参与民主管理的积极性和创造性,营造民主治校的良好气氛。要理顺民主管理渠道,丰富民主管理途径,充分利用好“教代会”这一行使民主权利、参与学校民主管理的基本载体。要创新民主管理机制,消除民主治校障碍,建立民主管理系列规章制度,使民主治校有相应的制度保障。要加强民主管理与监督,全面实行校务公开制度,努力推动学校民主管理和民主监督向学校管理改革的深层次发展。要建立完善民主监督机制,监督管理者运用好权力,使学校在良好机制、有序环境中推进民主政治建设进程。
  (三)坚持以人为本,创造和谐氛围。高校快速发展,规模不断扩大,必然带来各种新矛盾和新问题。高校要从维护师生切身利益人手,切实解决师生在工作、学习、生活等方面的突出问题,营造温暖舒心的学校环境。 要畅通广大师生反映问题的渠道,对反映的问题和建议,要找准症结,认真解决,严防矛盾激化。要加强调研论证,制定科学公正合理的学校分配制度改革方案,使教职员工满意。要继续加强对经济困难大学生的资助工作,不断完善资助政策和措施,形成以国家助学贷款为主体,包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系,帮助经济困难大学生完成学业,把党和政府对大学生的关怀落到实处。要帮助大学生树立正确的就业观念,进一步建立健全大学生就业指导机构和就业信息服务系统,为大学生提供高效优质的就业创业服务。
  (四)加强校园及周边环境治理,营造良好的治安环境。要按照“及时、果断、妥善、高效”的方针,不断加强高校保卫力量建设,努力防范和及时处理好行为性、权益性和政治性等突发事件,创造良好的育人环境。要积极排查校园及周边的交通安全隐患,加强对校园及主要出入口的交通疏导,确保良好的交通安全秩序。要加大对侵害师生人身和财产安全案件的打击力度,不断增强高校教职工的安全感。工商、文化、市容、卫生等部门要加大工作力度,彻底取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动,加大对无证经营的饮食、流动摊点及出租房的清理整治,维护正常的教学和生活秩序。
  三、加强领导,为维护高校稳定工作提供有力保证
  做好维护高校稳定工作,关键在领导,关键在落实。各高校和有关部门要进一步强化领导,落实责任,确保工作取得实效。一要建立完善联席会议机制。维护高校稳定工作联席会议制度,是加强对高校稳定工作领导的重要途径。教育部门要充分发挥联席会议办公室的牵头作用,及时组织召开会议,定期通报情况,总结交流经验,研究解决影响高校稳定的突出问题。各高校作为联席会议的重要成员单位,要主动加强与各级综治部门及公安、宣传、教育、文化、工商、卫生、城管等部门联系协调和配合。要充分发挥维护稳定的主体作用,把学校稳定工作列入重要议事日程,与日常教学工作一同研究、一同部署、一同落实,确保学校的安全稳定。二要切实加强信息工作。及时掌握准确可靠的信息是把握维稳工作主动权的关键。要高度重视信息网络建设,建立起多渠道、深层次的防范网络,及时获取内幕性信息和敏感信息。要建立信息公开发布机制,强化舆论引导,关注网上舆情,牢牢掌握舆论主动权。要制定完善突发性事件应急预案,加强实战演练,确保一旦发生问题能够及时有效应对。三要严格落实责任。各有关部门、高校主要负责同志要牢固树立维护稳定是“第一责任”的理念,亲自抓,亲自管;分管领导作为直接责任人,要集中精力靠上抓,全力以赴抓落实;其他领导要按照“一岗双责”的要求,承担起相应的责任,抓好分管领域的高校安全稳定工作。各高校要制定责权明确、界定清晰的校园安全稳定管理制度和责任追究制度,严格落实部门领导责任制和目标责任制,为维护高校稳定安全提供制度保障。
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