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基础设施重复建设、部门间相互扯皮推诿、上下级政府政策断裂等问题随着经济发展的深入凸显，本文将其归纳为“行政碎片化”。行政碎片化的研究还比较少，主要从地理的碎片化、治理群体的碎片化入手，本文以文献研究法，从“行政碎片化”的角度分析我国地方政府行政的表现及特征，探析其体制性原因，最后对行政碎片化进行评价，认为行政碎片化是我国放权改革的基础下，行政事务发包制、地方政府官员考核机制以及中央对基层政府的有限约束造成的行政现象。