【摘 要】
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《监察法》赋予监察委12项调查职能,留置以其限制公民人身自由之特质最为严苛。留置取代"两规"措施是反腐法治化的历史必然,监察委调查与刑事司法的衔接程序是区分职务违法处
【机 构】
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武汉大学法学院国家“2011计划”司法文明协同创新中心
【基金项目】
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2017年国家社会科学基金一般项目(17BFX053);2017年最高人民检察院检察理论研究重点项目(GJ2017B11);国家“2011计划”司法文明协同创新中心资助项目(教技函2013[26])
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《监察法》赋予监察委12项调查职能,留置以其限制公民人身自由之特质最为严苛。留置取代"两规"措施是反腐法治化的历史必然,监察委调查与刑事司法的衔接程序是区分职务违法处置与职务犯罪移送提起公诉的关键所在。在职务违法调查阶段,立法应对留置适用的条件、方式和限度予以区别对待,否则适用标准混同极易导致权力滥用且难以救济;在职务犯罪调查阶段,除法定申诉渠道外应肯认被留置人有限的法律帮助权;在移送审查提起公诉阶段,应立基于检察机关司法审查功能确保犯罪嫌疑人、被告人相关刑事诉讼权利。
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