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新世纪伊始,我国就大面积出现能源供给紧张,其主要原因是我国目前产业结构及其能源消耗结构不合理.同时,能源供给和需求在结构和地理分布上的不合理,也加剧了能源供给紧张.因此,必须大力促进产业结构升级;开发、推广新技术,降低能耗;鼓励和支持节能技术研究,开发和利用新能源、清洁能源;促进能源价格市场化,完善国内能源供求市场结构.