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自上世纪末高校扩招政策实行以来，我国高等教育初步实现了由精英式教育向大众化教育的转变。随着高校规模的不断扩大，为了适应新形势的需要，各高等学校不断加快软硬件建设速度，并开展筹资、投资、中外合作、创办经济实体等一系列经营活动。如何实现教育资源的合理配置实现筹资结构的最优化，成了当前高校财务管理工作的重要课题。